Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski (spr.) Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 października 2022 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia K. z siedzibą w J. na bezczynność Dyrektora S. w Ł. w sprawie udostępnienia informacji publicznej 1. stwierdza, że bezczynność miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa; 2. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku skarżącego z dnia 14 lutego 2022 roku; 3. zasądza od Dyrektora S. w Ł. na rzecz skarżącego Stowarzyszenia K. z siedzibą w J. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z 15 marca 2022 r. Stowarzyszenie "K." z siedzibą w J. (zwane dalej: "Stowarzyszeniem") zaskarżyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na bezczynność Dyrektora S. w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, zarzucając naruszenie:
1) art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. w zakresie, w jakim przepis ten stanowi podstawę prawa do uzyskiwania informacji publicznej poprzez błędne zastosowanie, polegające na nieudostępnieniu informacji publicznej na wniosek;
2) art. 10 ust. 1 w zw. z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej w zakresie, w jakim z przepisów tych wynika, że informacja nieudostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej jest udostępniana na wniosek bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od dnia złożenia wniosku poprzez brak zastosowania, polegający na niezrealizowaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
Wobec powyższego Stowarzyszenie wniosło o:
1) zobowiązanie organu do załatwienia wniosku z 14 lutego 2022 r.;
2) stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności;
3) zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych wraz z kosztami pocztowymi (6,30 zł za list polecony);
4) wymierzenie organowi grzywny w razie stwierdzenia, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
W uzasadnieniu skargi Stowarzyszenie podniosło, że 14 lutego 2021 r. złożyło wniosek o udostępnienie informacji publicznej na adres e-mail [...]@[...].[...].pl poprzez przekazanie:
1. kopii statutu szkoły;
2. adresu strony BIP organu (szkoły).
Jako sposób i formę udostępnienia wnioskowanych informacji wskazano przesłanie na adres mailowy [...]@[...].org.
Następnie 10 marca 2022 r. Stowarzyszenie wysłało do organu ponaglenie, które nie przyniosło żadnego skutku. Termin do udostępnienia przedmiotowej informacji publicznej upłynął, zgodnie z art. 13 ust. 1 u.d.i.p., po 14 dniach od złożenia wniosku. Pomimo upływu tego terminu podmiot zobowiązany, do którego skierowano wniosek, nie udzielił jakiejkolwiek odpowiedzi.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor S. w Ł. wniósł o oddalenie skargi w całości jako oczywiście bezzasadnej.
Organ przyznał, że Stowarzyszenie 14 lutego 2022 r. zwróciło się z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej, tj. statutu Szkoły oraz adresu strony BIP Szkoły.
Następnie Stowarzyszenie wniosło skargę na bezczynność z 15 marca 2022 r., która wpłynęła do organu 21 marca 2022 r. Organ, niezwłocznie, po przedłożeniu skargi udostępnił żądaną informację publiczną pismem z 23 marca 2022 r., jednakże omyłkowo, nie przekazał przedmiotowej skargi wraz z aktami sprawy do Sądu, zakładając, że "załatwienie" sprawy zwalnia z obowiązku przekazania sprawy do rozpoznania sądowi administracyjnemu.
Dalej Stowarzyszenie wniosło o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie, w ustawowo przewidzianym terminie, skargi na bezczynność.