Sprawa ze skargi na bezczynność Wojewody P. w przedmiocie wydania rozstrzygnięcia o wznowieniu postępowania
Tezy

1. Niedopuszczalność wznowienia postępowania z przyczyn podmiotowych zachodzi wówczas, gdy żądanie wszczęcia postępowania nie pochodzi od strony /lub jej następcy prawnego/, bądź też od strony nie mającej zdolności do czynności prawnych, działającej bez przedstawiciela ustawowego.

2. Niedopuszczalność wznowienia postępowania z przyczyn przedmiotowych będzie miała miejsce, gdy żądanie dotyczy sprawy, w której organ działał w i innej formie prawnej /np. zawarcie umowy o przekazanie gospodarstwa rolnego forma cywilnoprawna/, gdy sprawa me jest zakończona decyzją ostateczną lub gdy strona opiera żądanie wznowienia postępowania na podstawach nie przewidzianych w art. 145 par. 1 Kpa.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Doroty C. na bezczynność Wojewody P. w przedmiocie wydania rozstrzygnięcia o wznowieniu postępowania - zobowiązuje Wojewodę Ł. do wydania w terminie 30 /trzydziestu/ dni od daty doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem, rozstrzygnięcia w sprawie z wniosku Doroty C. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewody P. z dnia 17 listopada 1997 r., wydanym w sprawie (...); (...).

Inne orzeczenia o symbolu:
613 Ochrona środowiska i ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. w Łodzi
Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia 29 października 1997 r., wydaną na podstawie art. 1 ust. 1, art. 39, art. 40 ust. 1 i 3, art. 42, art. 43 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. nr 89 poz. 415/, Wójt Gminy Sz. ustalił dla Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowego "P." w Ł. warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej GSM Plus w miejscowości Dz., na terenie Magazynów Zbożowych "M.".

Postanowieniem z dnia 17 listopada 1997 r. Wojewoda P., działając na podstawie art. 59, art. 62 i art. 68 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /t.j. Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196/, par. 2 ust: 1, par. 6-8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 listopada 1980 r. w sprawie szczegółowych zasad ochrony przed elektromagnetycznym promieniowaniem niejonizującym szkodliwym dla ludzi i środowiska /Dz.U. nr 25 poz. 101/, art. 123 i art. 124 Kpc, wyraził zgodę na lokalizację anten stacji bazowej telefonii komórkowej "GSM Plus" w pasmach: 935,2-937,8 i 944-948,4, 868 MHz dla anten rozsiewnych oraz 23 GHz dla anten łączności radioliniowej, w miejscowości Dz., gmina Sz., zainstalowanych na wolnostojącej wieży, przy wysokości zawieszenia anten Hmin = 37 m nad poziomem terenu dla anten rozsiewnych i Hmin = 40 m nad poziomem terenu dla anteny łączności radioliniowej; pod wymienionymi w postanowieniu warunkami.

Pismem z dnia 8 czerwca 1998 r. Urząd Wojewódzki w P.-T. Wydział Organizacji i Nadzoru przesłał Dyrektorowi Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Wojewódzkiego w P.-T. wniosek Doroty C. w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego postanowieniem Wojewody P. z dnia 17 listopada 1997 r.

Pismem z dnia 10 czerwca 1998 r. Wojewoda P. poinformował Dorotę C., iż z uwagi na skomplikowany charakter sprawy, jej wniosek będzie rozpatrzony w terminie dłuższym niż to przewidują przepisy Kpa

Kolejnym pismem z dnia 1 września 1998 r. Wojewoda P. poinformował Dorotę C., iż nie jest możliwe wznowienie postępowania w sprawie. Wywiódł, iż w myśl przepisów Kpa tylko użytkownik obiektu może być stroną tego postępowania, gdyż jego zakończenie rodzi prawa i obowiązki poprzez konkretyzację norm prawa materialnego.

W dalszej części pisma podniesiono, że trudno zgodzić się z tezą, że planowana stacja będzie miała jakikolwiek wpływ w bliższej i dalszej przyszłości na zdrowie ludzi, w tym małe dzieci oraz kobiety w ciąży.

Pismem z dnia 23 września 1998 r. Dyrektor Generalny Urzędu Wojewódzkiego w P.-T. poinformował Dorotę C., iż w związku z jej zażaleniem, otrzymanym za pośrednictwem Ministerstwa Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa na nieterminowe załatwienie wniosku dotyczącego wznowienia postępowania w sprawie warunków, na jakich działają anteny nadawcze stacji bazowej telefonii komórkowej, jej zarzuty są bezzasadne.

W piśmie wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne Dorota C. zawarła skargę na pismo Wojewody P. z dnia 1 września 1998 r. zawierające odmowę wznowienia postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem Wojewody P. z dnia 17 listopada 1997 r.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
613 Ochrona środowiska i ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. w Łodzi