Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Robert Adamczewski Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2020 r. w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na bezczynność Burmistrza Miasta Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa; 2. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku skarżącego z 24 lipca 2020 r.; 3. zasądza od Burmistrza Miasta Ł. na rzecz skarżącego Z. P. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. a.bł.
Pismem procesowym z 24 lipca 2020 r. złożonym do sprawy o sygn. akt II SA/Łd 96/20 Z. P. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o zobowiązanie Burmistrza Miasta Ł. do udostępnienia informacji publicznej dla ilu działek, w odległości od ulicy A w Ł. do ulicy B, w związku z oddaniem do użytku 11 listopada 2015 r. nowo wybudowanej drogi - ulicy C w Ł., naliczono opłatę adiacencką.
W uzasadnieniu wyjaśnił, że w związku z toczącym się postępowaniem przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi dotyczącym decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. chciałby przedstawić dowód w sprawie dotyczący liczby działek, na które nałożono opłatę adiacencką w związku z oddaniem do użytku nowej drogi - ulicy C w Ł.. Podkreślił, że od 17 grudnia 2019 r. próbował uzyskać taką informację od Burmistrza Miasta Ł., jednak do dziś nieskutecznie. Skarżący kierował prośby do Przewodniczącego Rady Miejskiej w Ł. o pomoc w uzyskaniu takiej informacji. Niestety bezskutecznie. Skierował także pismo do Urzędu Miejskiego w Ł. o przedstawienie takiej informacji. W odpowiedzi otrzymał zapytanie, na podstawie jakiego przepisu prawa występuje z taką prośbą. Skarżący wskazał, że wystąpił z zapytaniem jako strona postępowania administracyjnego, które przecież się toczyło. Jednak uzyskał odpowiedź odmowną. Dlatego też 22 lipca 2020 r. skierował do Burmistrza wniosek o udostępnienie informacji publicznej, jednak nie ma żadnej pewności, że taką odpowiedź otrzyma.
Odpowiadając na skargę Burmistrz Miasta Ł. wniósł o jej oddalenie i zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Organ wyjaśnił, że skarżący jest stroną postępowania administracyjnego zakończonego decyzją Burmistrza Miasta Ł. z [...] września 2019 r. w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej. Decyzja ta w toku postępowania odwoławczego została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., która to decyzja została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi (sygn. akt II SA/Łd 96/20).
Dalej organ podkreślił, że wnioskiem z 26 listopada 2019 r. skarżący zwrócił się do Burmistrza Miasta Ł. o pisemny wykaz działek, które zostały obciążone opłatami adiacenckimi. Po doprecyzowaniu wniosku skarżący podał, że wykazu tego żąda jako strona postępowania administracyjnego. Pismem z 8 stycznia 2020 r. skarżący został pouczony o zasadach dostępu do akt administracyjnych w trybie art. 73 k.p.a. Pismem opatrzonym datą 24 lipca 2020 r., które wpłynęło do organu 29 lipca 2020 r. skarżący skierował wniosek o udostępnienie informacji publicznej w przedmiocie liczby działek, co do których naliczono opłatę adiacencką. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego opatrzona jest datą "24.07.2020 r.", co wskazuje, że w tym samym dniu skarżący zwrócił się do Burmistrza Miasta Ł. o udostępnienie informacji publicznej i w tym samym dniu skierował skargę na bezczynność w jej udostępnieniu. Poza tym sformułowanie w treści skargi "nie mam żadnej pewności, że otrzymam odpowiedź" wskazuje, że skargę wniesiono zapobiegawczo. Organ stwierdził także, że informacja, o którą wnosił skarżący została mu udostępniona 7 września 2020 r. Wprawdzie odpowiedź została udzielona po terminie, z uwagi na omyłkowe umieszczenie wniosku w aktach innej sprawy, nie mniej jednak okoliczność ta mogłoby stanowić podstawę innej skargi. Udzielając informacji skarżącemu organ administracji uwzględnił tym samym w całości żądanie Z. P.