Sprawa ze skargi na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Dnia 10 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.), , Protokolant Referent stażysta Aleksandra Banasiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2018 roku sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w J. na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa; 2. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku strony skarżącej z dnia 18 grudnia 2017 roku; 3. zasądza od Powiatowego Lekarza Weterynarii w P. na rzecz Stowarzyszenia A w J. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. LS

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii
Uzasadnienie strona 1/3

Stowarzyszenie A z siedzibą w J. (dalej jako: "Stowarzyszenie") wniosło skargę na bezczynność Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...] w sprawie o udostępnienie informacji publicznej, o którą wystąpiło wnioskiem z dnia 18 grudnia 2017 roku. W ocenie autora skargi działanie organu stanowi naruszenie przepisów art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz art. 1 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1, art 13 i art. 16 ust. 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 1764 ze zm., dalej jako: "u.d.i.p."). W tej sytuacji Stowarzyszenie wniosło o zobowiązanie strony przeciwnej do rozpatrzenia wniosku z dnia 18 grudnia 2017 roku oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

W motywach skargi Stowarzyszenie wyjaśniło, że od lat uczestniczy w projekcie polegającym na badaniu problemu bezdomności zwierząt w jego wymiarze publicznym. W ramach tego projektu prowadzony jest monitoring działalności schronisk dla bezdomnych zwierząt oraz polityki gmin i urzędów. Uzyskana w ten sposób informacja z całego kraju udostępniana jest następnie szerokiej publiczności w internecie.

W dniu 18 grudnia 2017 roku Stowarzyszenie drogą elektroniczną - za pośrednictwem platformy ePUAP - skierowało do Powiatowego Lekarza Weterynarii w [...] wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie treści i postaci raportu z wizytacji schroniska dla zwierząt w P. za 2016 rok. Doręczenie wniosku w dniu 18 grudnia 2017 roku potwierdzone zostało Urzędowym Poświadczeniem Przedłożenia. Pomimo to, do dnia złożenia skargi podmiot obowiązany nie zareagował na wniosek, nie udostępnił wnioskowanej informacji publicznej, nie powiadomił wnioskodawcy o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, ani też nie wydał w tym przedmiocie decyzji odmownej.

W ocenie Stowarzyszenia, organ ignorując przepisy prawa nie udostępnił wnioskowanej informacji, uchylając się jednocześnie od wydania decyzji, o której mowa w art. 16 ust. 1 u.d.i.p., w której uzasadniłby stanowisko. Z tego powodu skarga jest konieczna i usprawiedliwiona.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania oraz nieobciążanie organu kosztami postępowania. Organ niezwłocznie po otrzymaniu informacji o złożonym uprzednio wniosku o udzielenie informacji, pismem z dnia 27 marca 2018 roku przesłał Stowarzyszeniu wnioskowaną informację w pełnym zakresie. Organ wyjaśnił, że nie udzielenie informacji bezpośrednio po otrzymaniu wniosku nie było działaniem celowym. W tym czasie dokonywano w organie wymiany najstarszego sprzętu komputerowego, co spowodowało, iż wniosek ten "umknął" uwadze pracownika odpowiedzialnego za obsługę Platformy ePUAP. W organie praktycznie nie ma pracowników odpowiedzialnych tylko za obsługę biura, bowiem każdy ze względu na braki kadrowe zajmuje dodatkowo ustawowymi zadaniami organu. W grudniu 2017 roku praktycznie wszyscy pracownicy inspektoratu zaangażowani byli w zwalczanie afrykańskiego pomoru świń. W tym czasie rozpoczął się odstrzał sanitarny dzików, który odbywał się pod nadzorem organu. Stowarzyszenie nie biorąc pod uwagę, iż brak odpowiedzi może nie być przejawem złej woli organu nie skorzystało z instytucji ponaglenia lub też nie ponowiło zapytania, ale od razu wystąpiło ze skargą na bezczynność. Informacja została udzielona jeszcze przed przekazaniem skargi, dlatego zdaniem autora pisma, zasadnym jest umorzenie postępowania. W sprawie nie udzielenie informacji w terminie nie wynikało ze złej woli czy naruszenia prawa, ale było spowodowane nieszczęśliwym zbiegiem okoliczności wymiany sprzętu i przeoczenia pracownika.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii