Sprawa ze skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie prawidłowości wybudowania budynku gospodarczego
Sentencja

Dnia 28 maja 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Sieniuć, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 maja 2020 roku sprawy ze skargi A.O. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie prawidłowości wybudowania budynku gospodarczego 1) stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2) wymierza Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w B. grzywnę w wysokości 1.000 (jeden tysiąc) złotych; 3) przyznaje od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz A. O. sumę pieniężną w kwocie 1.000 (jeden tysiąc) złotych; 4) zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz skarżącego A.O. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. IB

Uzasadnienie strona 1/6

II SAB/Łd 36/20

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 27 lutego 2020 roku A. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność i przewlekle prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie załatwienia sprawy administracyjnej dotyczącej prawidłowości wybudowania i użytkowania budynku gospodarczego, położonego w miejscowości Ł. nr 28, gmina B. (działka nr 117 obręb [...], gmina B. o wymiarach 5,90 x 11,55 m.

Dotychczasowy przebieg postępowania jest następujący:

W następstwie wniosku z dnia 22 stycznia 2014 r. organ zawiadomił strony o odrębnym prowadzeniu postępowań do każdego z budynków gospodarczych, w tym postępowania o znaku:[...], dotyczącego ww. budynku gospodarczego o wymiarach 5,90 x 11,55 m. Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...], sprostowanym co do daty wydania postanowieniem z dnia [...] r. nr [...], organ nałożył na właściciela obowiązek wykonania ekspertyzy technicznej, zakreślając termin jej wykonania do dnia 31 października 2016 r. Ekspertyza została doręczona organowi dnia 28 października 2016 r., jednak organ nie zakończył postępowania.

Prawomocnym wyrokiem z dnia 26 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SAB/Łd 108/16, wydanym na skutek skargi A. O., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zobowiązał Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. do wydania aktu kończącego postępowanie w terminie 30 dni od dnia doręczenia akt organowi, stwierdzając jednocześnie, że bezczynność organu i przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz wymierzył organowi grzywnę w wysokości 1.500 zł. Sąd przyznał też na rzecz skarżącego kwotę pieniężną w wysokości 1.000 zł.

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] organ nałożył na właściciela obowiązek uzupełnienia ekspertyzy, zakreślając termin wykonania do dnia 30 kwietnia 2017 r.

Następnie prawomocnym wyrokiem z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. akt II SAB/Łd 216/17, wydanym również na skutek skargi A. O., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu kończącego postępowanie; stwierdził, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa; wymierzył organowi grzywnę w wysokości 1000 (jeden tysiąc) złotych; przyznał od organu na rzecz skarżącego sumę pieniężną w kwocie 1500 (jeden tysiąc pięćset) złotych; zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Odpis powyższego wyroku wraz z klauzulą prawomocności i aktami administracyjnymi doręczono organowi w dniu 19 kwietnia 2018 roku.

Ponadto wyrokiem z dnia 23 stycznia 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 918/17, wydanym także na skutek skargi A. O., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wymierzył organowi grzywnę za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 sierpnia 2016 roku w sprawie II SAB/Łd 108/16 w wysokości 2.000 (dwa tysiące) złotych; przyznał od organu sumę pieniężną na rzecz skarżącego w kwocie 1500 (jeden tysiąc pięćset) złotych; zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Odpis powyższego wyroku wraz z klauzulą prawomocności i doręczono organowi w dniu 23 kwietnia 2018 roku.

Strona 1/6