Sprawa ze skargi na bezczynność Wójta Gminy R. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Dnia 25 kwietnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2017 roku sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w J. na bezczynność Wójta Gminy R. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku z dnia 20 września 2016 roku; 3. wymierza organowi grzywnę w wysokości 100 (sto) złotych; 4. zasądza od Wójta Gminy R. na rzecz Stowarzyszenia A w J. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. a.bł.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Grzywna w trybie p.p.s.a.
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy
Uzasadnienie strona 1/7

Stowarzyszenie A z siedzibą w J. (dalej jako: "Stowarzyszenie") wniosło skargę na bezczynność Wójta Gminy R. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej zgodnie z treścią wniosku z dnia 20 września 2016 roku, co stanowi naruszenie przepisów art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz art. 1 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1, art 13 oraz art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 1764 ze zm., dalej jako: "u.d.i.p.").

W treści skargi jej autor wniósł o zobowiązanie organu do rozpatrzenia wniosku z dnia 20 września 2016 roku, stwierdzenie że bezczynność Wójta Gminy R. miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi jej autor napisał, że Stowarzyszenie od lat uczestniczy w projekcie polegającym na badaniu problemu bezdomności zwierząt w jego wymiarze publicznym. W ramach tego projektu prowadzony jest monitoring działalności schronisk dla bezdomnych zwierząt, hycli oraz polityki gmin i urzędów. Uzyskana w ten sposób informacja z całego kraju publikowana jest zbiorczo. W związku z tym, w dniu 20 września 2016 roku Stowarzyszenie złożyło drogą elektroniczną - za pośrednictwem ePUAP do Urzędu Gminy R. wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie sposobu i skutków wykonywania przez gminę zadania "opieka nad bezdomnymi zwierzętami i ich wyłapywanie" przewidzianego ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 856). Doręczenie wniosku potwierdzone zostało Urzędowym Poświadczeniem Przedłożenia, które dołączono do skargi. Jednak pomimo upływu ustawowych terminów do udzielenia odpowiedzi określonych przez art. 13 ust. 1 u.d.i.p., do dnia złożenia skargi podmiot obowiązany nie udostępnił wnioskowanej informacji publicznej, nie powiadomił wnioskodawcy o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, ani też nie wydał w tym przedmiocie decyzji odmownej.

Strona wniosek o udostępnienie informacji publicznej złożyła za pośrednictwem Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP), specjalnie dedykowanej komunikacji obywateli z jednostkami administracji publicznej, która umożliwia składanie pism elektronicznych ze skutkiem prawnym bez konieczności stosowania podpisu kwalifikowanego (profil zaufany). Stowarzyszenie wysłało swój wniosek na skrytkę przypisaną Urzędowi Gminy R., miało więc wszelkie dane ku temu, aby ufać, że wniosek trafi do wójta tej gminy, jako - zgodnie z art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 446) - kierownika urzędu gminy oraz że skrytka owa ta jest obsługiwana, a pisma odbierane, szczególnie że uzyskał UPP. W tej sytuacji - zdaniem strony - organ dopuścił się rażącej bezczynności. Dla kwalifikacji bezczynności jako rażącej znaczenie ma również czas, jaki upłynął od dnia doręczenia wniosku (4 miesiące).

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Grzywna w trybie p.p.s.a.
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy