Dnia 17 października 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), , Protokolant Referent stażysta Aleksandra Banasiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2017 roku sprawy ze skargi T. Z. na bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. zobowiązuje Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. do załatwienia wniosku T. Z. z dnia 29 maja 2017 r. w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt sprawy organowi; 2. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa; 3. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. na rzecz skarżącego T. Z. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. LS
Pismem z dnia 24 lipca 2017 r. T. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
W motywach skargi skarżący wyjaśnił, że wnioskiem z dnia 29 maja 2017 r., na podstawie art. 61 Konstytucji RP, zwrócił się do Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o udostępnienie informacji publicznej w postaci: datowego wykazu dotyczącego płatności bezpośrednich rolników do ha na nieruchomości obręb [...], gmina B. o nr działek 188 i 105 za lata 2000-2017, wskazania czy przez w/w okres dzierżawcą i biorcą opłat była ta sama osoba, czy też może inna lub nie było opłat, podania kwot jakie były wypłacane na wymienione nieruchomości z dopłat przez wymienione lata.
W odpowiedzi na powyższe, w dniu 14 czerwca 2017 r. skarżącego wezwano do wskazania, czy pismo z dnia 29 maja 2017 r. jest wnioskiem złożonym w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1764 -dalej jako "u.d.i.p."), czy też wnioskiem o udostępnienie danych osobowych złożonym w trybie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1182 ze zm.).
Po ustosunkowaniu się do w/w wezwania w piśmie z dnia 23 czerwca 2017 r., pismem z dnia 11 lipca 2017 r. skarżący został poinformowany, że wnioskowane przez niego informacje nie stanowią informacji publicznej oraz że jego wniosek zostanie rozpoznany w trybie ustawy o ochronie danych osobowych. Odrębnym pismem z dnia [...] organ odmówił skarżącemu żądanych informacji ze względu na fakt, iż przedmiotowe informacje są prawnie chronione i nie mogą być udostępniane osobom "trzecim", pouczając o możliwości złożenia skargi do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych.
Dalej skarżący przedstawił swoje stanowisko, poparte poglądem doktryny, odnośnie faktu uznania Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa za podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej oraz uznania żądanych przez niego informacji za informacje posiadające walor informacji publicznej. Dodatkowo stwierdził, iż organ bez wątpienia pozostaje w bezczynności.
Opierając się na powyższych zarzutach skarżący wniósł o: 1) zobowiązanie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do wykonania wniosku w terminie 14 dni od dnia doręczenia akt organowi 2) zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.