Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak WSA Ewa Rynczak (spr.) Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...] " w B. na bezczynność Wojewody I. zobowiązuje Wojewodę do załatwienia wniosku skarżącego Stowarzyszenia z dnia 17 maja 2011 r., nr [...] przez wydanie stosownego aktu administracyjnego w terminie 14 dni; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego Stowarzyszenia "[...]" w B. kwotę 200,00 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 1 lipca 2011 r. Stowarzyszenie [...] w B. złożyło skargę na bezczynność Wojewody [...] w związku z niewłaściwym rozpatrzeniem wniosku stowarzyszenia o udostępnienie informacji publicznej, poprzez nieudostępnienie kopii decyzji Wojewody [...] utrzymującej w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 25.02.2011 r. o odmowie uchylenia decyzji Starosty [...] z dnia 15.02.2007r. zatwierdzającej projekt budowlany oraz udzielającej pozwolenia na budowę dla Kompleksu Rekreacyjne - Sportowego "[...]" w P.. Uzasadniając skargę wskazano, że pismem z dnia 17 maja 2011 r. stowarzyszenie skierowało do Wojewody [...] wniosek o udostępnienie informacji publicznej, poprzez przesłanie kopii wyżej wymienionej decyzji. W związku z nierozpatrzeniem sprawy w terminie wynikającym z art. 13 ustawy dostępie do informacji publicznej, pismem z dnia 10 czerwca 2011r. stowarzyszenie skierowało do Wojewody pismo wzywające do niezwłocznego usunięcia naruszenia prawa i przesłanie wnioskowanej informacji publicznej. W tym samym dniu w godzinach popołudniowych stowarzyszenie otrzymało od Wojewody pismo z dnia 8 czerwca 2011 r. (znak: [...]) informujące, że wnioskowana przez stowarzyszenie kopia decyzji nie stanowi informacji publicznej. Pismem z dnia 13 czerwca 2011 r. stowarzyszenie skierowało do Wojewody pismo informujące, że decyzja administracyjna Wojewody ma walor informacji publicznej (wyrok WSA w Warszawie z dnia 03.02.2010r. II SAB/Wa 140/09) i ponownie wezwało usunięcia naruszenia prawa i do udostępnienia wnioskowanej informacji, lub alternatywnie do wydania decyzji o odmowie wydania informacji publicznej. Zdaniem stowarzyszenia Wojewoda dopuścił się rażącego naruszenia przepisów dostępie do informacji publicznej. Dokonana przez Wojewodę [...] analiza żądanych informacji jako dokumentów nie spełniających cech wskazanych w art. 6 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej nie ma znaczenia dla przedmiotowej sprawy. Wnioskowana przez stowarzyszenie decyzja jest związana z wykonywaniem zadań przez ten organ w ramach obowiązków wynikających z przepisów prawa. Dlatego też każda informacja znajdująca się w procesie wydawania w tym wypadku decyzji dotyczy działalności podmiotu wskazanego w art. 61 ust. 1 Konstytucji RP i należy do sfery informacji publicznej. Z powszechnie obowiązujących przepisów nie można wyprowadzić normy wskazującej jakie działania należałoby podjąć, aby określone informacje publiczne podmiotów zobowiązanych wyłączyć ze sfery informacji publicznej. Art. 6 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej wskazuje jedynie przykładowy (otwarty) katalog informacji publicznych, mających zasadnicze znaczenie dla tworzenia Biuletynów Informacji Publicznej (art. 8 ust. 3 tejże ustawy). Natomiast ust. 2 tego przepisu odnosi się do szczególnej formy informacji publicznej, a nie wskazuje co jest informacją publiczną. Strona skarżąca wskazała także na orzecznictwo TK oraz sądów administracyjnych.