Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabela Dobosz Sędziowie: WSA Krystyna Daniel (spr.) AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi P. M. na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w K. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej skargę oddala
Skargę na bezczynność Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w K. 2 października 2008 r. wniósł P. M.
Skarżący podał, że 8 września 2008 r. zwrócił się do Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w K. na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępnie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198) o udzielenie informacji dotyczącej warunków sprzedaży oraz wszystkich sporządzanych operatów szacunkowych wartości nieruchomości gruntowych i lokalowych przy ulicy [...] w K., które znajdowały się w zasobie Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.
Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w K. w odpowiedzi na wniosek skarżącego pismem z 10.09.2008 r. odmówił skarżącemu udzielenia informacji, o które wnosił, wskazując że udzielenie tak szczegółowych informacji stanowiłoby naruszenie ustawy z 29.08.1997 r. o ochronie danych osobowych, gdyż skarżący znając adres poszczególnych lokali i mieszkając w tym samym bloku, mógłby z łatwością ustalić dane osób będących stronami poszczególnych umów.
Skarżący w dniu 22.09.2008 r. wezwał Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w K. do usunięcie naruszenie prawa poprzez udzielenie informacji w jakich cenach w danym okresie mienie Skarbu Państwa było zbywane oraz w jakim czasie i w jakiej cenie grunty zostały nabyte. Jednocześnie podkreślił, że zgodnie z treścią ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych, organ administracji ma obowiązek udostępnić dane publiczne w taki sposób, by zadbać o ewentualną ochronę danych osobowych osób prywatnych.
Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej pismem z 1.10.2008 r. poinformował skarżącego, że dokumenty zostaną mu udostępnione terminie od dnia 15.10.2008 r.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w K. wniósł o jej odrzucenie wskazując, że skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego, tymczasem jedyną właściwą drogą do zainicjowania postępowania sądowo-administracyjnego jest wniesienie skargi bezpośrednio do organu, którego działanie lub bezczynności jest przedmiotem skargi.
Dyrektor podał również, że skarżący zapoznał się z żądaną przez niego dokumentacją w dniu 15 października 2008 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
Stosownie do art. 1 ustawy z 30. 08. 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., sądy administracyjne powołane są do kontroli działalności administracji publicznej, w tym w zakresie legalności decyzji administracyjnych i stosują środki określone w ustawie (art. 1 i 3 p.p.s.a.). W ramach swej kognicji sąd bada czy przy wydawaniu zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania administracyjnego, nie będąc przy tym związanym granicami skargi, stosownie do dyspozycji art. 134 § 1 p.p.s.a.