Sprawa ze skargi na bezczynność Polskiego Związku Działkowców Okręgowy Zarząd w K. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej
Tezy

Polski Związek Działkowców jest podmiotem dysponującym majątkiem publicznym i należy do kręgu podmiotów objętych przepisem art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej /Dz.U. nr 112 poz. 1198/, obowiązanych do udostępnienia na żądanie informacji publicznej znajdującej się w jego posiadaniu.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Aleksandra P. na bezczynność Polskiego Związku Działkowców Okręgowy Zarząd w K. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej - zobowiązuje Polski Związek Działkowców Okręgowy Zarząd w K. do rozpatrzenia sprawy z wniosku skarżącego o udzielenie informacji publicznej, (...).

Uzasadnienie strona 1/4

Złożoną dnia 7 czerwca 2002 r. /data nadania w U.P.T/, a datowaną na dzień 6 marca 2002 r., skargą do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Aleksander P. z powołaniem na przepis art. 21 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej /Dz.U. nr 112 poz. 1198/, zarzucił bezczynność Okręgowemu Zarządowi Polskiego Związku Działkowców w K. w przedmiocie; "udostępnienia do wglądu dokumentów wskazanych, w przekazanych w dniu 1 marca 2002 r. wnioskach z dnia 24 i 28 lutego 2002 r., oraz w przedmiocie potwierdzenia przekazanej pismem z dnia 28.02.2002 r., kserokopii decyzji Wojewody K. z dnia 19.04.1983 r., którą otrzymał do wiadomości Zarząd Wojewódzki Polskiego Związku Działkowców w K." i wniósł o zobowiązanie Zarządu Okręgowego PZD w K. do wydania decyzji oraz o rozpoznanie skargi w trybie pilnym, regulowanym art. 21 ustawy.

W uzasadnieniu skargi podniesiono, że skarżący pisemnymi wnioskami zwrócił się o udostępnienie oraz potwierdzenie żądnych informacji, a mimo upływu ustawowego terminu nie uzyskał decyzji odmownej od Zarządu Okręgu Polskiego Związku Działkowców, ani żądanej odpowiedzi.

Wskazano dalej, że wniesienie skargi do Sądu poprzedzone zostało wezwaniem Zarządu Okręgowego PZD w K. do sunięcia naruszenia prawa przez udostępnienie żądanych informacji w sposób i w zakresie określonym we wnioskach z dnia 24 i 28 lutego 2002 r., albo wydania decyzji odmawiającej udzielenia informacji publicznej, oraz że mimo upływu ponad miesiąca czasu nie usunięto naruszenia prawa.

W odpowiedzi na skargę Okręgowy Zarząd Polskiego Związku Działkowców w K., podniósł, że żądanie skarżącego nie podlegało załatwieniu w trybie przepisów Kpa z uwagi na art. 1 i art. 2 Kpa, a Okręgowy Zarząd Polskiego Związku Działkowców w K. nie należy do kręgu podmiotów wymienionych art. 4 ust. 1 pkt 1-5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej /Dz.U. nr 112 poz. 1198/, które obowiązane są do udostępnienia takiej informacji. Podnoszono w szczególności, że Polski Związek Działkowców nie jest władzą publiczną, ani nie jest podmiotem wykonującym zadania publiczne, gdyż nie ma nałożonych obowiązków realizowania zadań Gminy K., ani zadań zleconych Gminie z mocy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591/ w związku z przepisami ustawy z dnia 29 grudnia 1998 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem reformy ustrojowej państwa /Dz.U. nr 162 poz. 1126/. Zarzucono dalej, że "żądanie szeregu informacji i dokumentów wykraczało w niektórych pytaniach poza pojęcie informacji w ogóle, a tym bardziej poza pojęcie informacji publicznej".

Wskazano nadto, że Okręgowy Zarząd PZD w K. nie jest stroną postępowania o zwrot nieruchomości w rejonie ul. W. w K., ani nie jest uprawniony do reprezentowania Polskiego Związku Działkowców, które to uprawnienie stosownie do par. 96 statutu należy do Prezesa Krajowej Rady w W.

Strona 1/4