Sprawa ze skargi na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie: WSA Aldona Gąsecka - Duda WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant: st. ref. Urszula Czerwińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi J. T. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Prezydenta Miasta [...] do wydania aktu lub dokonania czynności w terminie 14 dni w sprawie z wniosku J. T. z dnia 9 grudnia 2014 r.; II. stwierdza, że bezczynność Prezydenta Miasta [...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Prezydenta Miasta [...] na rzecz skarżącego J. T. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/9

J.T. wniósł w dniu 7 kwietnia 2015 r. (data przesyłki pocztowej) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Prezydenta Miasta O. w przedmiocie nieudostępnienia w terminie informacji publicznej.

Skarżący zarzucił organowi naruszenie przepisów: art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP i art. 1 ust. 1 w zw. z art. 10 ust. 1 i art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej - poprzez nieudostępnienie informacji publicznej zgodnie z wnioskiem z dnia 9 grudnia 2014 r.

Jednocześnie wniósł o zobowiązanie strony przeciwnej do dokonania czynności w zakresie udostępnienia informacji publicznych zgodnie z wnioskiem skarżącego z dnia 9 grudnia 2014 r. oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

W uzasadnieniu zarzutów skargi podniósł, że w dniu 9 grudnia 2014 r. zwrócił się do Prezydenta Miasta O. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wynagrodzenia: Prezydenta Miasta, Zastępców Prezydenta, Sekretarza Miasta, Skarbnika Miasta i innych osób pełniących funkcje publiczne - w formie imiennych kart zarobkowych za okres od 1.01.2012 r. do dnia złożenia wniosku.

Wskazał, że w odpowiedzi 8 stycznia 2015 r. Prezydent Miasta wydał decyzję odmawiającą udostępnienia informacji publicznej w zakresie udostępnienia imiennych kart zarobkowych pracowników Urzędu Miasta O. twierdząc, że nie może podać wnioskowanych informacji ze względu na ochronę prywatności tych osób.

Co do osób wymienionych funkcjami organ nie wydał decyzji wskazując, że ich oświadczenia majątkowe znajdują się w Biuletynie Informacji Publicznej. Wobec tego skarżący złożył odwołanie dotyczące tylko "innych osób pełniących funkcje publiczne". SKO w K. uznało odwołanie za zasadne i w związku z tym uchyliło decyzję organu I instancji oraz przekazało mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. Celem realizacji tego orzeczenia Prezydent Miasta O. przesłał skarżącemu zwykłe pismo, w którym ustosunkował się do tej sprawy przywołując te same argumenty, jak poprzednio.

Skarżący zaznaczył, że skarga dotyczy także tylko: "innych osób pełniących funkcje publiczne".

Organ nie udostępnił żądanej informacji, mimo że posiada przedmiotowe dokumenty, a zgodnie z art. 4 ust. 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej, informację udostępnia podmiot, który jest w jej posiadaniu.

Zdaniem skarżącego Prezydent Miasta O. ponownie rozpatrując sprawę w zasadzie nie wniósł nic nowego do sprawy, ponieważ przywołał te same przepisy co w uprzednio skarżonej decyzji oraz odesłał skarżącego do BIP-u. Odpowiedzi takiej nie można uznać za zrealizowanie wniosku o udostępnienie informacji publicznej.

Organ wskazując na informacje zawarte w BIP-ie nie podał konkretnych, bezpośrednich linków (ani nawet ogólnego linku do oświadczeń majątkowych), a jedynie określił BIP, jako ogólne źródło do zdobycia wiedzy w tym zakresie.

W BIP-ie, na który powołuje się Prezydent Miasta O. brakuje oświadczeń majątkowych wielu osób pełniących funkcje publiczne w Urzędzie Miasta O. W BIP-ie, na który wskazuje organ I stopnia jako źródło możliwej do uzyskania wiedzy brakuje m.in. oświadczeń majątkowych osób, które wydały wcześniej skarżoną przez skarżącego decyzję.

Strona 1/9