Sprawa ze skargi na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nowym Sączu w przedmiocie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie WSA Mirosław Bator WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi P.S. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nowym Sączu w przedmiocie informacji publicznej skargę oddala

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Skarbowy
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 26 marca 2013 r. (data wpływu 28.03.2013 r.) P.S., wniósł do skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nowym Sączu polegającą na braku załatwienia jego wniosku z dnia 12 grudnia 2012 r. złożonego na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, a dotyczącego wydania mu pisemnej informacji określającej wysokość przeciętnej ceny jednego metra kwadratowego gruntów o przeznaczeniu rolnym w mieście Krynica Zdrój przyjmowanej w 2011 r. dla celów podatku od czynności cywilnoprawnych. W uzasadnieniu podniósł, że organ odmówił mu udzielenia odpowiedzi przesyłając pismo z dnia 19 grudnia 2012 r. znak: [...], a winien był wydać decyzję o odmowie udzielenia informacji.

Skarżący wskazał w uzasadnieniu skargi, że Urząd Skarbowy w Nowy Sączu posiada cennik wartości nieruchomości, przy czy ich nazwę, treść i formę określają regulaminy wewnętrzne tych urzędów. Bez posiadania takich "cenników" niemożliwa byłaby ich praca, wszak wówczas Urząd Skarbowy chcąc sprawdzić, czy strony umowy sprzedaży nieruchomości nie zaniżyły jej cenę podaną w akcie notarialnym. Pracownicy Urzędu Skarbowego w Nowym Sączu w nieoficjalnych rozmowach przyznają, iż takie "cenniki" urząd posiada lecz niechętnie je udostępnia osobom fizycznym. Jednak generalnie okoliczność nieposiadania nie zwalnia go od obowiązku udzielenia żądanej informacji publicznej. W takim bowiem przypadku organ na podstawie ostatecznie zweryfikowanych przez siebie transakcji sprzedaży dokonanych w okresie 2011 roku, - wyliczyć wysokość przeciętnej ceny jednego metra kwadratowego gruntów o przeznaczeniu rolnym w mieście Krynica-Zdrój przyjmowanej w 2011 roku przez ten urząd dla celów podatku od czynności cywilnoprawnych W związku z tym skarżący wniósł o zobowiązanie organu do wydania pisemnej informacji określającej wysokość przeciętnej ceny jednego metra kwadratowego gruntów o przeznaczeniu rolnym w mieście Krynica-Zdrój przyjmowanej w 2011 roku przez ten Urząd dla celów podatku od czynności cywilnoprawnych oraz zasądzenie kosztów postępowania, a także dokonanie oceny prawnej przedmiotowej sprawy i zawarcie w uzasadnieniu wyroku wskazań co do dalszego postępowania, które wiązać będą organ.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi wskazując, iż żądanie udostępnienia formacji o wysokości cen nieruchomości nie jest informacją publiczną. Organ nie posiada żądnych danych o które zwracał się skarżący. Nie ma cenników nieruchomości, którymi organ się posługuje w toku wykonywania czynności. W świetle ustawy nie można bowiem uznać za zobowiązanego udzielenia informacji publicznej podmiot, który żądanych informacji nie posiada. Tym samym nie można także przyjąć, iż organ był w tym zakresie obowiązany wydać decyzje o odmowie udostępnienia informacji. Brak posiadania konkretnych informacji obliguje podmiot do którego wniesiono żądanie do powiadomienia wnioskodawcy o zaistniałym stanie rzeczy. Pismo informujące o braku posiadania informacji publicznej ma postać czynności materialno-technicznej. W przedmiotowej sprawie bezsporne jest, że organ dokonał czynności polegającej na powiadomieniu strony o braku żądanych informacji. Organ nie posiada katalogów wartości nieruchomości w poszczególnych miejscowościach objętych właściwością działania organu. Ustalanie wartości rynkowej nieruchomości następuje w postępowaniu podatkowym w każdym przypadku indywidualnie. Nieruchomości są to rzeczy oznaczone co do tożsamości, a więc oceniane w każdym przypadku na podstawie indywidualnych cech. Na ustalenie ceny nieruchomości ma wpływ wiele indywidualnych czynników wiążących się z tą nieruchomością. W związku z tym nie ma zbioru cen nieruchomości jak również brak jest możliwości dokonania zgrupowania ich wartości. Jeśli nawet nieruchomości zakwalifikowane są jako grunty rolne o takiej samej powierzchni, położone w tej samej miejscowości to mogą mieć np. inną klasę gruntu co już wpływa na cenę danej nieruchomości. Cena nieruchomości zawsze odnosi się do tej konkretnej nieruchomości, możliwą do uzyskania na konkretnie oznaczony czas i miejsce na rynku. W tej sytuacji organ nie miał możliwości przetworzenia danych by móc skarżącemu udzielić informacji.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Skarbowy