Sprawa ze skargi na bezczynność Starosty Powiatu O.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: WSA Krystyna Daniel (spr.) AWSA Janusz Kasprzycki Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi M. C. na bezczynność Starosty Powiatu O. skargę oddala.

Uzasadnienie strona 1/3

Wniosek w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę pawilonu [...] na działce nr ew. gr: [...] przy ulicy [...] w O. [...] września 2007 r. złożył M. C. Do wniosku zostały dołączone: 1. cztery egzemplarze projektu budowlanego, 2. oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, 3. decyzja nr [...] Burmistrza Miasta i Gminy O. z [...] sierpnia 2007 r. o warunkach budowy pawilonu [...], parkingów oraz towarzyszących urządzeń budowlanych, budowy zjazdu z drogi powiatowej w O. - AL [...] i ul. [...].

Starosta O. pismem z [...] września 2007 r. w oparciu o art. 64 § 2 kpa wezwał inwestora do wyjaśnienia pewnych kwestii oraz uzupełnienia wniosku o prawomocną (ostateczną) decyzję o warunkach zabudowy.

Pismem z [...] października 2007 r. inwestor wyjaśnił niejasności, natomiast nie przedstawił ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy, wobec czego pismem z [...] października 2007 r. organ l instancji powiadomił inwestora o pozostawieniu sprawy bez biegu i zwrócił mu załączone do wniosku dokumenty.

Zażalenie na bezczynność Starosty O. do Wojewody wniósł M. C., wskazując że przepisy art. 33 Prawa budowlanego nie nakładają obowiązku przedłożenia ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy, a wyłącznie decyzji o warunkach zabudowy.

Wojewoda nie uwzględnił zażalenia inwestora, wskazując że zgodnie z art. 32 ust. 4 Prawa budowlanego pozwolenie na budowę może być wydane wyłącznie temu, kto złożył wniosek w tej sprawie w okresie ważności decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Decyzja jest ważna od chwili stwierdzenia jej ostateczności do czasu określonego w decyzji lub przepisem prawa. Tymczasem od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy O. z [...] sierpnia 2007 roku nr [...] o warunkach zabudowy zostało złożone odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], wstrzymując tym samym wykonanie decyzji.

Skargę na bezczynność Starosty O. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie złożył M. C., wnosząc o wyznaczenie Staroście Powiatu O. terminu do wydania decyzji w przedmiocie pozwolenia na budowę pawilonu [...] w O. na dz. nr ew. [...] przy ul. [...]. Skarżący ponownie wskazał, że obowiązujące przepisy prawa budowlanego nie nakładają na inwestora obowiązku dołączenia do wniosku o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Dlatego też brak takiego przymiotu decyzji nr [...] o warunkach zabudowy przedmiotowego przedsięwzięcia inwestycyjnego Burmistrza Miasta i Gminy O. z [...] sierpnia 2007 nie może skutkować ani pozostawieniem wniesionego przez niego wniosku o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia z [...].09. 2007 r. bez biegu ani też wydaniem decyzji o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego.

Strona 1/3