Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) WSA Jacek Bursa Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi E.Z. na bezczynność Burmistrza Miasta R. skargę oddala.
Pismem z dnia 22 kwietnia 2011 r. E.Z. wniósł o udostępnienie informacji publicznej - kopii wydanej przez Burmistrza Miasta R. decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla nieruchomości opisanej działką nr ewidencyjny [...] obręb Miasto R W tym wniosku wnioskodawca zwrócił się o wyłączenie z udostępnienia danych osobowych zawartych w decyzji, tzn. danych obejmujących nazwę i adres wnioskodawcy występującego o ustalenie warunków zabudowy poprzez ich "zaczernienie".
W dniu 9 maja 2011 r. Burmistrz R. wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia złożonego wniosku o wskazanie znaku sprawy lub roku wydania przedmiotowej decyzji.
Pismem z dnia 11 maja 2011 r. wskazano, że przedmiotowa decyzja została wydana w roku 2008.
W dniu 24 maja 2011 r. Burmistrz R. działając na podstawie art. 15 ustawy o dostępie do informacji publicznej poinformował E.Z. o wysokości opłaty za sporządzenie kopii przedmiotowej decyzji.
W dniu 8 czerwca 2011 r. Burmistrz R. udostępnił wnioskodawcy żądaną informację publiczną w ten sposób, że przekazał mu kopię wnioskowanej decyzji ustalającej warunki zabudowy wraz z "zaczernieniem" informacji obejmujących: imię i nazwisko wnioskodawcy; miejscowości i numerów działek, na których ustalono warunki zabudowy; numerów ewidencyjnych działek stanowiących drogi; numerów ewidencyjnych działek obejmujących sieć energetyczną, zjazd, sieć kanalizacyjną oraz podpis osoby odbierającej decyzję.
Jednocześnie Burmistrz Miasta i Gminy R. j wydał w dniu 8 czerwca 2011 r. decyzję znak: [...] w której odmówił wnioskodawcy udostępnienia informacji publicznej w części dotyczącej udostępnienia informacji publicznej o oznaczeniu nieruchomości objętej decyzją o warunkach zabudowy znak: [...] z dnia 4 sierpnia 2008 r.
W uzasadnieniu tej decyzji wyjaśniono, że udostępnienie informacji w zakresie dotyczącym numerów działek oraz ich położenia narusza prywatność właściciela tych działek. Udostępnienie tych numerów posłużyłoby na ustalenie danych o właścicielu tych działek.
W dniu 13 czerwca 2011 r. Skarżący złożył wniosek do Burmistrza Miasta R. o uzupełnienie decyzji Burmistrza R. z dnia [...] czerwca 2011 r. znak: [...] poprzez oznaczenie podmiotów, ze względu na których dobra wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej.
W dniu 27 czerwca 2011 r. Burmistrz R. wydał postanowienie z dnia [...] czerwca 2011 r. znak: [...] w którym uzupełnił swoją decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej poprzez wskazanie, że podmiotem ze względu na którego dobro, o którym mowa w art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, wydano decyzję odmowną jest osoba fizyczna.
Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2011 r. znak: [...] utrzymano w mocy decyzję Burmistrza R. z dnia 8 czerwca 2011 r. znak: [...].