Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie : NSA Joanna Tuszyńska WSA Agnieszka Nawara - Dubiel (spr.) Protokolant : st. sekr. sąd. Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2015 r. sprawy ze skargi E.Ł. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania do wydania aktu lub podjęcia czynności w załatwieniu punktu 1 i 3 wniosku skarżącej z dnia 22 grudnia 2013 r. ; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. odrzuca skargę w zakresie dotyczącym punktu 2 wniosku skarżącej z dnia 22 grudnia 2013 r.; IV. odstępuje od zasądzenia na rzecz skarżącej kosztów postępowania.
E.Ł. reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego K.Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych w K. . Wniosła o:
1) zobowiązanie organu do rozpoznania wniosku skarżącej z dnia 22 grudnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku;
2) uznanie na podstawie art. 149 § 1 zd. 2 p.p.s.a., że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa i wymierzenie organowi grzywny na postawie art. 149 § 2 w zw. z art. 154 § 6 p.p.s.a.;
3) wymierzenie na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 154 § 6 p.p.s.a. organowi grzywny, jeśli organ nie przekaże Sądowi niniejszej skargi, odpowiedzi na tę skargę oraz akt sprawy w terminie 15 dni od otrzymania niniejszej skargi;
4) zasądzenie skarżącej od organu zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa radcowskiego wg norm przepisanych, wpisu od skargi, opłaty skarbowej, kosztów korespondencji pocztowej i stawiennictwa w sądzie.
W uzasadnieniu skargi podniosła, że w dniu 22 grudnia 2013 r. przy użyciu poczty elektronicznej skarżąca wysłała z adresu [...] wniosek o udostępnienie w formie pisemnej informacji publicznej skierowany do organu i przesłany na adres poczty elektronicznej [...] . Wniosek został odczytany przez organ w dniu 23 grudnia 2013 r. o godz. 07:34, co potwierdza otrzymane przez skarżącą potwierdzenie odczytu. Pomimo odczytania wniosku organ do chwili obecnej nie udostępnił skarżącej wnioskowanej przez nią informacji publicznej.
Skarżąca dołączyła do skargi kserokopię wniosku o udzielenie informacji publicznej 22 grudnia 2013 r. (wraz z potwierdzeniem odczytu) o treści:
"Na podstawie art. 2 i 10 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 112, póz. 1198 ze zm.) wnoszę o pisemne udostępnienie mi informacji publicznej w poniższym zakresie.
Proszę uprzejmie o udzielenie informacji:
1) ile krzyży i ile symboli innych religii niż chrześcijańska wisi na terenie pomieszczeń publicznych będących w trwałym zarządzie (w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami) Państwa jednostki organizacyjnej, lub którymi Państwo na co dzień dysponujecie na jakiejkolwiek innej podstawie prawnej;
2) czy, a jeśli tak, to w jaki sposób zapewniacie Państwo, że na terenie pomieszczeń publicznych będących w trwałym zarządzie (w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami) Państwa jednostki organizacyjnej, lub którymi Państwo na co dzień dysponujecie na jakiejkolwiek innej podstawie prawnej:
a) krzyże tam wiszące nie będą zdejmowane pomimo żądań osób należących do mniejszości wyznaniowych, ateistycznych, dewiackich, nihilistycznych, anarchistycznych, komunistycznych, satanistycznych, faszystowskich czy nazistowskich;
b) krzyże mają prawo być tam zawieszane pomimo protestów osób należących do mniejszości wyznaniowych, ateistycznych, dewiackich, nihilistycznych, anarchistycznych, komunistycznych, satanistycznych, faszystowskich czy nazistowskich;