Sprawa ze skargi M.P.-Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy W. w sprawie zmiany stosunków wodnych I. stwierdza przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy W. ; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy W. nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania Burmistrza Miasta i Gminy W. do wydania decyzji administracyjnej w terminie 3 miesięcy od dnia przekazania akt przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. po zakończeniu postępowania sądowoadministracyjnego; IV. oddala wniosek o wymierzenie Burmistrzowi Miasta i Gminy W. grzywny; V. oddala wniosek o przyznanie sumy pieniężnej; VI. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy W. na rzecz M.P.-Z kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Sędziowie: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 września 2017 r. sprawy ze skargi M.P.-Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy W. w sprawie zmiany stosunków wodnych I. stwierdza przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy W. ; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy W. nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania Burmistrza Miasta i Gminy W. do wydania decyzji administracyjnej w terminie 3 miesięcy od dnia przekazania akt przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. po zakończeniu postępowania sądowoadministracyjnego; IV. oddala wniosek o wymierzenie Burmistrzowi Miasta i Gminy W. grzywny; V. oddala wniosek o przyznanie sumy pieniężnej; VI. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy W. na rzecz M.P.-Z kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/16

M. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Burmistrza Miasta i Gminy w sprawie zmiany stosunków wodnych na dz. nr [...] i [...] położonych w miejscowości K. (gmina W.), domagając się uwzględnienia skargi oraz zobowiązania Burmistrza Miasta i Gminy do wydania decyzji administracyjnej w terminie 3 miesięcy od dnia przekazania akt sprawy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. po zakończeniu postępowania sądowoadministracyjnego, stwierdzenia, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, które miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenia organowi grzywny w wysokości sześciokrotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Ponadto skarżąca wniosła o przyznanie od organu na jej rzecz sumy pieniężnej w wysokości trzykrotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów, a także zasądzenia od organu na jej rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skarżąca przedstawiła przebieg dotychczasowego postępowania wskazując, że:

- w 2010 r. złożyła wniosek o wszczęcie postępowania,

- w październiku 2010 r. wydana została opinia biegłego mgra inż. P. R.,

- 24 listopada 2010 r. zgłoszono zarzuty do opinii biegłego,

- 8 grudnia 2010 r. biegły udzielił odpowiedzi na ww. zarzuty,

- 18 stycznia 2011 r. zgłoszono zarzuty do odpowiedzi biegłego,

- 23 maja 2011 r. Burmistrz Miasta i Gminy wydał decyzję,

- 9 czerwca 2011 r. wniesiono odwołanie od ww. decyzji,

- 8 sierpnia 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wydało decyzję (znak: [...]) uchylającą decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 23 maja 2011 r.,

- 19 grudnia 2011 r. dokonano wizji lokalnej w terenie,

- 5 marca 2012 r. skarżąca wezwała Burmistrza o powołanie nowego biegłego,

- 9 marca 2012 r. dokonano wizji lokalnej w terenie,

- 12 marca 2012 r. skarżąca przekazała listę biegłych hydrogeologów (z listy biegłych sądowych),

- 26 kwietnia 2012 r. dokonano wizji lokalnej w terenie,

- 3 października 2012 r. Burmistrz Miasta i Gminy wydał postanowienie o zawieszeniu postępowania,

- 18 października 2012 r. wniesiono zażalenie na ww. postanowienie o zawieszeniu postępowania,

- 27 grudnia 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wydało postanowienie (znak: [...]) uchylające postanowienie Burmistrza z dnia 3 października 2012 r.,

- 17 lipca 2013 r. dokonano wizji lokalnej w terenie,

- 9 czerwca 2015 r. dokonano wizji lokalnej w terenie,

- 25 sierpnia 2015 r. wydana została opinia biegłego J. B.,

- 30 września 2015 r. Burmistrz Miasta i Gminy wydał decyzję,

- 19 października 2015 r. wniesiono odwołanie od decyzji,

- 29 stycznia 2016 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wydało decyzję (znak: [...]) uchylającą decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 30 września 2015 r.,

Strona 1/16