Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 maja 2018 r. sprawy ze skargi E. S. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w O. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] grudnia 2017 r. oddala skargę.
Wnioskiem z dnia 27 grudnia 2017 r., znak [...] (data wpływu do organu 28 grudnia 2017 r.), skarżący E. S. zwrócił się do Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w O. o udostępnienie informacji publicznej poprzez udzielenie odpowiedzi na kilkanaście zawartych w tym wniosku pytań, które we wniosku dodatkowo zostały rozwinięte i opatrzone uwagami skarżącego.
W reakcji na ww. wniosek, pismem znak [...] z dnia 04.01.2018 r., wysłanym do skarżącego listem poleconym w dniu 10 stycznia 2018 r., organ udzielił skarżącemu odpowiedzi na zadane pytania.
Pismo znak [...] z dnia 04.01.2018 r., zawierające odpowiedź na wniosek skarżącego znak [...], skarżący odebrał w dniu 25 stycznia 2018 r.
Dnia 17 stycznia 2018 r. wpłynęła do organu skarga E. S. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w O. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 27 grudnia 2017r., w której skarżący domaga się zobowiązania tego organu do udzielenia skarżącemu odpowiedzi na jego pytania zawarte we wniosku, który wpłynął do organu dnia 28 grudnia 2017 r., zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej w terminie 14 dni od uprawomocnienia się wyroku oraz zasądzenia kosztów postępowania według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi skarżący podniósł, że do dnia 17 stycznia 2018 r. nie otrzymał od Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w O. żadnej odpowiedzi na jego wniosek. Wskazał również na niestosowanie się przez Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w O. do obowiązujących w Polsce przepisów prawa.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w O. wniósł o jej oddalenie w całości jako bezzasadnej. W uzasadnieniu wskazano, że skarga jest bezprzedmiotowa, gdyż organ wysłał do skarżącego 10 stycznia 2018 r. pismo z odpowiedzią na jego wniosek z dnia 27 grudnia 2017 r., znak [...]
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 2188), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Kontrola ta obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność w przypadkach określonych w pkt 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm. - dalej jako: p.p.s.a.) - art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. Tym samym przedmiotem sądowej kontroli - w odniesieniu do tego typu skarg - nie jest określony akt lub czynność organu administracji publicznej, lecz ich brak w sytuacji, gdy organ miał obowiązek podjąć działanie w danej formie i w określonym przez prawo terminie.
Wymaga w tym miejscu zaznaczenia, że kontrolowana sprawa, z uwagi na swój przedmiot (skarga na bezczynność), została rozpoznana w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 4 p.p.s.a..