Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Asesor WSA Agnieszka Banach, , po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2020 r. w trybie uproszczonym, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.C. na bezczynność Dyrektora Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddziału w Kielcach w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie zobowiązania Dyrektora Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddziału w Kielcach do rozpoznania wniosku skarżącego W.C. z dnia 15 lipca 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej; II. stwierdza, że Dyrektor Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddziału w Kielcach dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. oddala wniosek o wymierzenie organowi grzywny; IV. zasądza od Dyrektora Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddziału w Kielcach na rzecz W.C. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z 15 lipca 2019 roku (data wpływu do organu) W.C. powołując się na art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 782 ze zm.), zwrócił się do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o udostępnienie informacji publicznej poprzez:
1. udostępnienie projektu organizacji ruchu wraz z zarządzeniem i dokumentacją wymaganą prawem, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 23.09.2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzeniem (Dz. U. 2017 poz. 784) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r., w sprawie szczególnych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach, rozporządzenia Ministrów Infrastruktury oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znaków i sygnałów drogowych oraz Ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U.
z 2002 r. Nr 58, poz. 515, z późn. zm) z uwzględnieniem znaków informacyjnych dla podróżnych, istniejący w okresie od dnia 12.07.2017 do dnia 26.06.2018 r., na DK7 w rejonie miejscowości Młodocin Mniejszy i Krogulcza Sucha (począwszy na jeden kilometr przed zjazdem Dwór u Antoniego) dla kierunku południowego jazdy w kierunku miejscowości Szydłowiec Orońsko oraz na trasie S7 w rejonie zjazdu do Szydłowca w miejscowości Chustki (począwszy na dwa kilometry przez w/w zjazdem);
2. udostępnienie dokumentów mówiących o organizacji ruchu trasy DK7 i S7 w rejonie miejscowości Młodocin Mniejszy i Krogulcza Sucha oraz w rejonie miejscowości Chustki w rejonie zjazdu z drogi S7 w kierunku południowym do Szydłowca, które GDDKiA dołączyła do wniosku o wydanie decyzji o budowę drogi S7, skierowanym do Wojewody Mazowieckiego, który w dniu 15.10.2010 wydał decyzję nr 5/2010 o zezwoleniu na budowę drogi S7, znak pisma WIŚ.R/PP/7119-Sz/2/2010 oraz decyzji nr 299/II/2015 z dnia 17 lipca 2015 r. znak WIŚ-II.7820.1.553.2012.BG2(DK/MK3);
3. udzielenie odpowiedzi i udostępnienie dokumentów w związku z okolicznością, że w czasie trwania zamknięcia przejazdu na drogę DK7 w miejscowości Krogulcza Sucha (powiat szydłowski) w okresie od dnia 12.07.2017 do dnia 26.06.2018 r., był możliwy przejazd nielicznych pojazdów w pobliżu budowy wiaduktu nad drogą S7 za okazaniem przepustki:
a) na podstawie jakich przepisów wydawano przepustkę?
b) który urząd wydawał przepustkę?
c) jak długi był termin wydania przepustki?
d) jakie dokumenty wymagane były do otrzymania przepustki?
e) jaki jest adres biura wydawania przepustek?
f) czy i w jaki sposób GDDKiA informowała mieszkańców i przedsiębiorców z terenu powiatu szydłowskiego o możliwości uzyskania przepustki?
g) od kiedy obowiązywały przepustki na przejazd?
h) kiedy wydano pierwszą przepustkę?
4. udostępnienie projektu zagospodarowania drogi E7 wraz z decyzją, zarządzeniem lub innym wymaganym prawem dokumentem do tego typu projektów w miejscowości Szydłowiec, ul. T. Kościuszki w latach od roku 2000 do 2005 r. i od roku 2006 do 2010 r.;