Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Asesor WSA Agnieszka Banach, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi Witolda S. na bezczynność Wójta Gminy Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Wnioskiem z dnia 20 lutego 2020 r. Witold S. zwrócił się do Wójta Gminy Ł.o udostępnienie następujących informacji publicznych:
1) uchwał Rady Gminy o przystąpieniu do opracowania planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ł.dla miejscowości Rudniki i Lasocin wraz z ich uzasadnieniem oraz wnioskami poprzedzającymi ich podjęcie, wszelkiej korespondencji powstałej w związku z prowadzonymi zamierzeniami w Urzędzie Gminy Ł. i otrzymanej w tych sprawach od instytucji,
2) dokumentacji przetargowej z wyboru oferty wykonawcy opracowania do zmiany planu wraz z odpisem umowy o wykonanie zmian do planu z wybranym wykonawcą,
3) wysokości kosztów związanych z przygotowaniami do opracowania planu w tym kosztów pokrytych z funduszu sołeckiego miejscowości Rudniki i Lasocin z odpisem faktur za to opracowanie,
4) odpisu kontropinii do opinii środowiskowej dla zamierzonego przedsięwzięcia budowy kurników w Rudnikach,
5) odpisu list poparcia dla potrzeb opracowania planów zagospodarowania przestrzennego dla wskazanych miejscowość Rudniki i Lasocin.
W odpowiedzi udzielonej pismem z dnia 4 marca 2020 r. organ poinformował wnioskodawcę, że uchwały Rady Gminy publikowane są na portalu e-sesja, wskazując link do żądanej uchwały. W pozostałym zakresie przedstawionym w punkcie 1 wniosku organ wskazał, że informacja publiczna nie została wytworzona. Odnoście do punktu 2 wniosku organ poinformował, że odpowiedź znajduje się na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Ł. pod wskazanymi w tym piśmie adresami. W załączeniu do pisma organ przedstawił kopię umowy na "Opracowanie projektów Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego obrębów Lasocin i Rudniki na terenie gminy Ł.". Z kolei odnośnie do punktu 3 organ wskazał, że z funduszu sołeckiego sołectw Rudniki i Lasocin nie pokryto żadnych kosztów związanych z przygotowaniami do opracowania ww. planów miejscowych. W zakresie punktów 4 i 5 wniosku organ poinformował, że żądane informacje nie zostały wytworzone.
Pismem z dnia 13 marca 2020 r. wnioskodawca zwrócił się do organu o udzielenie pełnej informacji w żądanym zakresie, gdyż - jak wskazał - jego pytanie zawarte w punkcie 1 wniosku obejmowało doręczenie ww. uchwał wraz z ich uzasadnieniem oraz wnioskami poprzedzającymi ich podjęcie. Wnioskodawca wskazał, że z uzasadnienia tych uchwał wynika, że dokonana została analiza zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań projektowych z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ł., przygotowane zostały również materiały geodezyjne oraz ustalony został niezbędny zakres prac planistycznych. W związku z powyższym zainteresowany wniósł o udostępnienie tej analizy oraz wszelkiej korespondencji, jaka powstała przed podjęciem wskazanych uchwał w okresie od 1 września 2019 r. do 29 października 2019 r. W zakresie punktu 4 wniosku dotyczącego kopii kontropinii wnioskodawca zarzucił, że organ poinformował go, iż informacja nie została wytworzona, podczas gdy w piśmie z dnia 27 listopada 2019 r. organ ten wskazał, że przesyła mu w załączniku "Ekspertyzę przyrodniczą", której faktycznie nie załączył. Odnośnie do list poparcia dla potrzeb opracowania ww. planów zagospodarowania przestrzennego żądanych w punkcie 5 wniosku zainteresowany podniósł, że o wniosku mieszkańców w sprawie wszczęcia procedury uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z 1610 podpisami, publicznie informowano na sesji Rady Gminy w dniu 23 września 2019 r. Zdaniem wnioskodawcy nieprawdą jest więc, że informacja ta nie została wytworzona.