Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 lipca 2018 r. sprawy ze skargi K. S. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy do rozpatrzenia wniosku K. S. z dnia 5 stycznia 2018 r. w zakresie udostępnienia informacji dotyczącej listy kandydatów, którzy zgłosili swoją kandydaturę na stanowisko, składu komisji skrutacyjnej, przesłania protokołów z odbytego konkursu oraz kopii (skanu) zawartej umowy z A. K. - w terminie 14 dni od daty zwrotu akt organowi wraz z odpisem prawomocnego wyroku; II. stwierdza, że Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy dopuścił się bezczynności, lecz nie miała ona miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. oddala skargę w pozostałej części; IV. zasądza od Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy na rzecz K. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
We wniosku z 5 stycznia 2018 r. K.S. domagała się udzielenie przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Jędrzejowie informacji publicznej odnośnie zatrudnienia A. K. w następującym zakresie:
- kiedy ogłoszono konkurs na stanowisko, które osoba ta objęła,
- przesłania ogłoszenia konkursu na stanowisko objęte przez tę osobę,
- przesłania listy kandydatów, którzy zgłosili swoją kandydaturę do objęcia stanowiska objętego powyższym konkursem;
- przesłania kopi dokumentów (skanów) kandydatki A. K.:
- życiorysu z przebiegiem nauki i pracy zawodowej,
- dokumentów potwierdzających posiadane wykształcenie,
- dokumentów potwierdzających posiadanie niezbędnych kwalifikacji i uprawnień zawodowych,
- świadectw pracy, zaświadczeń z dotychczasowych miejsc pracy i dokumentujących wymagany staż pracy,
- pisemnego oświadczenia o pełnej zdolności do czynności prawnych, korzystaniu z pełni praw publicznych,
- pisemnego oświadczenia, że kandydat nie był karany za przestępstwo popełnione umyślnie, ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe,
- oświadczenia o braku zakazu pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi,
- innych dokumentów potwierdzające dodatkowe kwalifikacje lub umiejętności, opinie z poprzednich miejsc pracy,
- podania składu komisji rekrutacyjnej,
- przesłania protokołów z odbytego konkursu,
- przesłania kopi (skanu) zawartej umowy z A. K.,
- przesłania zakresu pełnionych przez A. K. obowiązków.
W odpowiedzi na powyższy wniosek Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Jędrzejowie w piśmie z 17 stycznia 2018 r., poinformował, że A. K. została zatrudniona w Powiatowym Urzędzie Pracy w Jędrzejowie na stanowisku specjalisty ds. programów - stażysta, a obecnie na stanowisku specjalista ds. programów na podstawie umowy o pracę zawartej na czas określony od [...], w wyniku przeprowadzonego otwartego postępowania konkursowego. Zakres jej obowiązków zawarty jest m.in.: w Regulaminie Organizacyjnym PUP w Jędrzejowi (do wglądu na wskazanej w tym piśmie stronie bip) oraz wynika z treści ogłoszenia o konkursie na wolne stanowisko, które zostało załączone do odpowiedzi. Pozostałe wnioskowane informacje nie stanowią informacji publicznej, a ich ujawnienie mogłoby naruszyć prawa A. K. oraz osób trzecich.
W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skardze na bezczynność K. S. zarzuciła naruszenie: art. 61 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie, w jakim daje on prawo do uzyskania informacji o działalności organów władzy publicznej, poprzez nieudostępnienie wnioskowanych informacji, pomimo istniejącego ustawowego obowiązku; art. 13 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej w zakresie, w jakim zobowiązuje on organ do udostępnienia informacji bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od złożenia wniosku, poprzez nie udzielenie pełnej odpowiedzi w ustawowo określonym terminie.
Mając powyższe na uwadze skarżąca wniosła o zobowiązanie organu do realizacji wniosku z 5 stycznia 2018 r., orzeczenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz wymierzenie grzywny.