Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 października 2014 r. sprawy ze skargi M. D. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie rozpoznania wniosku o rozgraniczenie nieruchomości oddala skargę.
M. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Wójta Gminy. Bezczynności tej skarżący upatruje w nierozpoznaniu wniosku o rozgraniczenie nieruchomości. Skarżący podał w skardze, że 3 czerwca 2013r. złożył w Urzędzie Gminy wniosek o rozgraniczenie jego działki oznaczonej nr A z działką R. R. oznaczonej nr B. Geodeta, z którym Gmina zawarła umowę o wykonanie czynności rozgraniczeniowych, powiadomił strony o przeprowadzeniu rozgraniczenia w dniu 7 listopada 2013r. Skarżący wpłacił na konto Urzędu Gminy w kwotę 2750 zł stanowiącą połowę kosztów za czynności geodety. Wprawdzie w dniu 7 listopada 2013r. geodeta przeprowadził czynności rozgraniczenia, jednak do rozgraniczenia nieruchomości nie doszło ze względu na niezgodność stanowisk stron. Skarżący podkreślił, że ani gmina ani geodeta nie sprawdzili dokumentów odnośnie działki nr B. Kompletując dokumentację do sądu geodeta ustalił, że podający się za właściciela działki nr B R. R. jest tylko jej użytkownikiem. Skarżący zarzucił geodecie i organowi, że "nie sprawdzili stanu własności działki przed rozgraniczeniem". Zdaniem skarżącego dokumenty sporządzone przez geodetę nie zostaną przekazane sądowi, gdyż są bezużyteczne skoro właścicielem działki nr B są osoby zmarłe.
Skarżący podkreślił, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało jego zażalenie za uzasadnione i wyznaczyło Wójtowi Gminy termin załatwienia sprawy do 4 lipca 2014r. oraz zobowiązało do wyjaśnienia przyczyn i ustalenia osób winnych tego stanu rzeczy.
Skarżący zaznaczył, że pisma ww. zakresie nie otrzymał. Gmina zawiesiła postępowanie, ale nie wystąpiła do sądu o ustalenie następców prawnych po zmarłym właścicielu działki nr B, zobowiązując do tego użytkownika działki, który z wnioskiem takim nie wystąpi. W ocenie skarżącego zawieszenie postępowania oznacza, że po ustaleniu spadkobierców nastąpią dalsze czynności rozgraniczenia. Jednak w sprawie niniejszej do czynności tych nie dojdzie, ponieważ Gmina nie wnosi sprawy do sądu, o czym poinformowała pismem z dnia 8 lipca 2014r. Zdaniem skarżącego, to Gmina popełniła błąd zawierając z geodetą umowę nie sprawdzając kwestii własności działki nr B, a w związku z tym Gmina powinna błąd ten naprawić.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu przedstawił przebieg postępowania i podkreślił, że organ po otrzymaniu postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] zawiesił postępowanie rozgraniczeniowe z uwagi na konieczność ustalenia spadkobierców właściciela działki nr B, a w konsekwencji ustalenia stron postępowania. Skarżący został przez organ poinformowany, że Gmina nie może przeprowadzać postępowania spadkowego w sprawie, które mogą zainicjować spadkobiercy i uczestnicy procesu rozgraniczenia.
Na rozprawie sądowej w dniu 15 października 2014r. skarżący popierając skargę wyjaśnił, że domaga się zobowiązania Urzędu Gminy do dalszego prowadzenia postępowania i zwrotu wpłaconej zaliczki na koszty postępowania rozgraniczeniowego.