Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.),, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Dziubińska, po rozpoznaniu w Wydziale na rozprawie w dniu 4 września 2008r. sprawy ze skargi B. M. na bezczynność Rady Gminy w K. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej I. zobowiązuje Radę Gminy w K. do rozpatrzenia wniosku B. M. z dnia 22 stycznia 2008r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku; II. zasądza od Gminy K. na rzecz B. M. 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia 22.01.2008r., skierowanym do Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w K., B. M. zażądał udzielenia mu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej następujących informacji:
"1. Czy za błędne decyzje, za zwłokę w załatwieniu sprawy i wynikające z nich opłaty egzekucyjne, koszty komornicze oraz koszty adwokackie - związane z wyrokami Sądu Rejonowego Wydział Pracy w S. o sygn. akt: [...] zapłaci ze swoich prywatnych środków Wójt Gminy w K. - czy też podatnicy tej gminy?
2. Kto wygrał przetarg na transport materiału drogowego, za jaką stawkę tonową, który podmiot i jaka osoba wystawia faktury za świadczone usługi?
3. Kto zlecił profilowanie dróg, w jakim zakresie i komu?
4. Który z sołtysów, radnych, członków rady sołeckiej kwitował odbiór materiału drogowego i podpisywał je w karcie pojazdu? Takie informacje są konieczne, gdyż wydatki na utrzymanie dróg na dzień 15 grudnia 2007r. znacznie przekroczyły kwoty zapisane w budżecie.
5. Kto odpowiada materialnie za powierzony sprzęt - samochód służbowy oraz inne pojazdy świadczące usługi?
6. Jaki jest system zakupu paliwa i kto rozlicza jego zużycie?
7. Czy są prowadzone karty pojazdów?
8. Czy zwiększenie zatrudnienia w Urzędzie Gminy w K. jest zgodne ze strukturą stanowisk zatwierdzonych stosowną uchwałą Rady Gminy?
9. Czy zostały w pełni zabezpieczone środki na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń?
10. Na czym polegają prowadzone przez Urząd Gminy w K. usługi zbierania liści z terenu Klimontowa za pomocą pojazdów z firmy A., kto je rozlicza m.in. z paliwa itd.?
11. Jakie środki z budżetu gminy zostały wykorzystane w 2007r. na zwalczanie bezrobocia i jakie środki zabezpieczono (na ten cel) w budżecie?
12. W jakim zakresie zostały wykonane drogi powodziowe w 2007r. tj. w G. i S.?
13. Wyjaśnień dotyczących pożyczki w kwocie 2.000.000,00 zł, jaką Gmina K. zaciągnęła w 2007r. Brak jest jasnego określenia w podjętej uchwale o jej zaciągnięciu na jakie zadania i w jakiej wysokości będą przeznaczone środki z przedmiotowej pożyczki. Tym samym organ wykonawczy gminy posiada zbyt dużą dowolność w kwestii wykorzystania tak ogromnego kredytu, podjętego już w pierwszym roku kadencji.
14. Wyjaśnień dotyczących dowożenia dzieci i młodzieży szkolnej do Szkoły Podstawowej w K. i Gimnazjum. Zawarte umowy na świadczenie tych usług obowiązywały do czerwca 2009r., jednak zostały bezpodstawnie rozwiązane z datą 30 czerwca 2007r. - ze wszystkimi podmiotami. Świadczenie tych usług odbywa się bez stosownych, ważnych i niezbędnych umów cywilnoprawnych.
15. Jak są rozliczane faktury za wykonanie powyższych usług dowożenia dzieci i młodzieży szkolnej?".
Następnie B. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach za pośrednictwem Rady Gminy w K. "skargę na bezczynność organów", domagając się stwierdzenia, że w niniejszej sprawie zostało rażąco naruszone prawo, albowiem jego pismo z dnia 22.01.2008r. pozostało bez odpowiedzi - czym naruszono przepisy k.p.a.