Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk- Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 listopada 2011 roku sprawy ze skargi Gminnej Spółki Wodnej w Samborcu na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Marszałka Województwa Świętokrzyskiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej i wydania aktualnej ewidencji urządzeń melioracji szczegółowej oddala skargę.
W skardze z dnia 4 sierpnia 2011 r. złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 8 sierpnia 2011 r. i zatytułowanej "skarga na bezczynność i przewlekłe postępowanie Świętokrzyskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Kielcach - Marszałka Województwa Świętokrzyskiego w sprawie wniosku o wydanie ewidencji urządzeń melioracji szczegółowej", Gminna Spółka Wodna w Samborcu powołując się na bezskuteczny upływ terminu 1 miesiąca od daty postanowienia Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie zobowiązującego do załatwienia sprawy, wniosła o zobowiązanie Marszałka Województwa Świętokrzyskiego - Świętokrzyskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Kielcach do wydania:
1. aktualnej ewidencji urządzeń melioracji szczegółowej,
2. aktualnej dokumentacji cieku "Stara Gorzyczanka" wraz protokołami przeglądów,
3. aktów wewnętrznych określających sprawowanie zarządu i funkcjonowanie pompowni w Zajezierzu,
4. protokołów z jesiennych przeglądów wału przeciwpowodziowego rzeki Koprzywianki za okres od 2001 r.
- w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy.
Skarżąca spółka wniosła też o wydanie postanowienia sygnalizacyjnego, o jakim mowa w art. 155 p.p.s.a. i poinformowanie organów zwierzchnich o tym fakcie.
W uzasadnieniu skargi podano, że w dniu 7 stycznia 2011 r. została wznowiona działalność Gminnej Spółki Wodnej w Samborcu, której celem jest przejęcie obowiązków od indywidualnych właścicieli działek, na których znajdują się urządzenia melioracji szczegółowej, a także usprawnienie odbudowy tych urządzeń na terenie Gminy Samborzec. Zgodnie z obowiązującymi przepisami zadania z zakresu ochrony przeciwpowodziowej województwa realizuje Marszałek Województwa za pośrednictwem Świętokrzyskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Kielcach. Strukturę organizacyjną, zasięg działania i zadania tej jednostki określa Statut i Regulamin wewnętrznego urzędowania, który przewiduje między innymi obowiązek prowadzenia i aktualizowania ewidencji urządzeń melioracyjnych, prowadzenie przeglądów urządzeń melioracji wodnych podstawowych i cieków naturalnych, dokonywanie wiosną i jesienią oraz po każdej powodzi przeglądu technicznego wałów. Na skutek wniosku skarżącej spółki o przesłanie odpisów ewidencji urządzeń melioracji wodnej szczegółowej, Świętokrzyski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Kielcach (dalej ŚZMiUW w Kielcach) przesłał kopie nieaktualnych map wraz z dokumentacją dawnej Gminnej Spółki Wodnej w Samborcu (dalej GSW w Samborcu) z 1984 r. Dokumentacja ta nie odpowiada w ocenie skarżącego wymogom, jakie stawia rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 grudnia 2004 r. w sprawie prowadzenia ewidencji wód, urządzeń melioracji wodnych oraz zmeliorowanych gruntów, ponieważ nie została zaktualizowana oraz nie doszło do zaewidencjonowania kilkudziesięciu urządzeń melioracji wodnej szczegółowej, które widnieją na mapach ewidencyjnych Gminy Samborzec. Brak tej ewidencji uniemożliwia natomiast egzekwowanie obowiązku z art. 77 ust. 1 Prawa wodnego, dotyczącego utrzymywania urządzeń melioracji wodnej szczegółowej przez właścicieli gruntów, bądź spółkę wodną której działalnością urządzenia te są objęte. Egzekucja ta jest bowiem możliwe wtedy, gdy konkretny rów ma status urządzenia melioracji szczegółowej nadany w ewidencji przez pracowników ŚZMiUW w Kielcach - Oddział Regionalny w Sandomierzu.