Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2016 r. sprawy ze skargi J.L. na bezczynność Rady Miejskiej w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz radcy prawnego K.R. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, zwiększoną o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu.
W dniu 5 listopada 2016 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarga J.L. na bezczynność Rady Miejskiej w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego o udzielenie informacji publicznej. Skarga została złożona w siedzibie organu w dniu 9 października 2015 r. Skarżący wniósł o :
- nakazanie Radzie Miejskiej rozpoznanie wniosku noszącego datę [...] czerwca 2015 r., który wpłynął do organu w dniu 19 czerwca 2015 r. o udzielenie informacji publicznej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku,
- zasądzenie od organu na rzecz strony skarżącej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, według norm przepisanych.
Na rozprawie w dniu 17 marca 2016 r. pełnomocnik skarżącego, ustanowiony w ramach pomocy prawnej, wnosił nadto o przyznanie od Skarbu Państwa- Wojewódzkiego Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. kosztów udzielonej pomocy prawnej, składając jednocześnie oświadczenie, że koszty te nie zostały ani w części ani w całości pokryte.
Skarga została złożona w oparciu o następujący stan faktyczny:
Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. J.L. zwrócił się do Rady Miejskiej o nadesłanie odpisu trzech uchwał Rady Miejskiej tj.:
- uchwały z dnia 17 czerwca 2015 r. w sprawie skargi A.T. na kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej,
- uchwały z dnia 17 czerwca 2013 r. w sprawie skargi M.R. na bezczynność organu - Burmistrza,
- uchwały z dnia 17 czerwca 2015 r. w sprawie skargi M.P. w przedmiocie rozpatrzenia protestu przeciwko ważności wyborów sołtysa i rady sołeckiej sołectwa.
Pismem noszącym datę [...] lipca 2015 r. Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował J.L., że wskazane we wniosku uchwały zostały zamieszczone na stronie internetowej pod adresem: [...]. Jednocześnie powołując się na uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 września 2008 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 505/08 organ wskazał, że biuletyn informacji publicznej jest podstawowym źródłem zapoznania się z informacją publiczną i udostępnienie informacji w tym biuletynie wyłącza obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego. Powyższe pismo nadano w urzędzie pocztowym w dniu
3 lipca 2015 r., a skarżący odebrał je w dniu 7 lipca 2015 r.
W złożonej skardze na bezczynność Rady Miejskiej J.L. wnosił o zobowiązanie organu do wykonania jego wniosku o doręczenie odpisu wskazanych we wniosku uchwał. W uzasadnieniu skargi powołuje się na naruszenia przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności. Z treści uzasadnienia wynika, że zdaniem skarżącego odpisy uchwał, o doręczenie których wnioskował nie zostały mu doręczone, w czym upatruje naruszenie przez organ przepisów wskazanych wyżej aktów prawnych. Nadto podnosi, że udzielona na złożony wniosek odpowiedź przez organ nie odpowiada przepisom, występują też inne naruszenia prawa dające podstawę do wznowienia postępowania.