Sprawa ze skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2010
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2014 r. sprawy ze skargi L.G.-W. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2010 I. zobowiązuje Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do załatwienia wniosku L.G.-W. z dnia [...] r. w terminie dwóch miesięcy od dnia zwrotu organowi akt administracyjnych sprawy, II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej L.G.-W. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/9

1. L.G.-W. wniosła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sprawie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2010 (ONW).

Skarga została wywiedziona na tle następującego stanu faktycznego sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] maja 2010 r. (data wpływu 18 maja 2010 r.) L.G.-W. wystąpiła do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2010. W dniach [...] lutego 2011r. w gospodarstwie rolnym przeprowadzono kontrolę na miejscu, której wyniki zawarto w Raporcie z czynności kontrolnych w zakresie kwalifikalności powierzchni (nr [...]).

W piśmie z dnia [...] lutego 2011r. organ poinformował skarżącą, że w przedmiotowej sprawie nie zostały jeszcze zakończone niezbędne kontrole z uwagi na skomplikowany charakter sprawy termin załatwienia sprawy został przekroczony i wydanie decyzji nastąpi do dnia 31 marca 2011 r. Kolejnymi pismami organu z dnia [...] marca 2011r., z dnia [...] kwietnia 2011r. i [...] maja 2011r. termin ten został przesunięty do 30 kwietnia 2011r., następnie do 31 maja 2011r. i 30 czerwca 2011 r.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR, po potrąceniu kwoty z tytułu stwierdzonych nieprawidłowości w wysokości 550,48 zł, przyznał L.G.-W. płatność z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2010 (ONW) w wysokości 8.196,78 zł.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyła L.G. - W. (pismo z dnia [...] lipca 2011 r.).

Zawiadomieniem z dnia [...] września 2011 r. Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR poinformował stronę, że z uwagi na niezakończone postępowanie wyjaśniające, termin rozpatrzenia odwołania został przesunięty do dnia 26 października 2011 r.

Postanowieniem z dnia [...] października 2011r., nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR zawiesił postępowanie administracyjne z uwagi na konieczność uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, tj. uzyskania oceny właściwego organu - Prokuratury Rejonowej, czy złożone przez stronę dokumenty nie zostały sfałszowane lub podrobione.

Wnioskiem z dnia [...] października 2012 r. skarżąca wystąpiła o podjęcie zawieszonego postępowania. Wskazano, że postępowanie prowadzone przez Prokuraturę Rejonową zostało przejęte przez Prokuraturę Okręgową i na mocy postanowienia Prokuratora Prokuratury Okręgowej z dnia [...] września 2012 r. sygn. akt [...] zostało zamknięte. W ocenie pełnomocnika skarżącej ustały przyczyny zawieszenia. Do powyższego wniosku pełnomocnik skarżącej załączył zawiadomienia z Prokuratury.

Pismem z dnia [...] listopada 2012 r. pełnomocnik skarżącej zwrócił się do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR o udzielenie informacji, na jakim etapie znajduje się rozpatrywanie wniosku skarżącej o podjęcie wszystkich zawieszonych w jej sprawach postępowań.

Strona 1/9