Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2014 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na bezczynność Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. umarza postępowanie w części dotyczącej zobowiązania organu do wydania aktu lub dokonania czynności załatwiających wniosek Stowarzyszenia [...] z dnia [...] lutego 2014 r., II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. oddala skargę w części dotyczącej nałożenia grzywny, IV. zasądza od Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy na rzecz Stowarzyszenia [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Stowarzyszenie [...] drogą mailową ( data wpływu do Agencji Nieruchomości Rolnej Oddział Terenowy 28 lutego 2014 roku) zwróciło się z wnioskiem o udostępnienie wszystkich umów sprzedaży, dzierżawy nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych oraz nieruchomości nierolnych - inwestycyjnych zawartych w okresie grudzień 2013 - luty 2014. Zgodnie z wnioskiem informacje w wersji zeskanowanej miały być przesłane na adres mailowy wnioskodawcy.
Pismem z dnia [...] marca 2014 roku Dyrektor Oddziału Terytorialnego Agencji Nieruchomości Rolnej poinformował wnioskodawcę, że żądane informacje stanowią informację przetworzoną. Z uwagi na powyższe zobowiązano wnioskodawcę do wskazania w terminie 14 dni od otrzymania niniejszego pisma, iż sprawa ta jest szczególnie istotna dla interesu publicznego oraz, że wnioskodawca działa w interesie publicznym w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej. Powyższe pismo doręczono Stowarzyszeniu drogą pocztową w dniu 18 marca 2014 roku.
Wnioskodawca w wyżej wymienionym terminie nie wykazał, iż sprawa jest szczególnie istotna dla interesu publicznego oraz, że działa w interesie publicznym. Nie wniósł również zastrzeżeń co do określenia w piśmie z dnia [...] marca 2014 roku wnioskowanych danych, jako informacji przetworzonej.
W dniu 12 maja 2014 roku do Oddziału Terytorialnego Agencji Nieruchomości Rolnych wpłynęła skarga Stowarzyszenia na bezczynność organu. W skardze strona wnosiła o:
- zobowiązanie strony przeciwnej do wykonania wniosku o udostępnienie informacji publicznej,
- stwierdzenie, iż bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
- wymierzenia organowi zobowiązanemu do udzielenia informacji publicznej grzywny,
- zasądzenia zwrotu od organu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi podniesiono, że wniosek o udostępnienie informacji publicznej złożony przez skarżącego w dniu 18 lutego 2014 roku nie został załatwiony. Żądane informacje objęte wnioskiem nie są informacjami przetworzonymi, tym samym Stowarzyszenie nie było zobowiązane do wykazania szczególnego interesu publicznego. Udzielenie informacji objętej wnioskiem nie jest związane z koniecznością uprzedniego jej przetworzenia w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Przetworzenia informacji nie należy bowiem utożsamiać z jej wyszukiwaniem, sięganiem do materiałów archiwalnych, odszukiwanie ich w określonych rejestrach i dokonanie podstawowych działań arytmetycznych. W niniejszej sprawie organ winien co najwyżej dokonać przekształcenia żądanej informacji - zmiana z formy pisemnej na wersję elektroniczną - mailową, a nie jej przetworzenia.