Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2015 r. sprawy ze skargi M.S. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku skarżącego z dnia [...] r., II. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy na rzecz skarżącego M.S. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/6

Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2014 r. (data wpływu do organu 16.12.2014 r.) - złożonym za pośrednictwem platformy ePUAP - M.S. wystąpił do Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy o udzielenie informacji publicznej poprzez odpowiednio wskazanie bądź przedłożenie:

1) liczby osób zatrudnionych w Powiatowym Urzędzie Pracy na dzień 21 listopada 2010 r. oraz na dzień złożenia wniosku;

2) imion i nazwisk wszystkich osób zajmujących kierownicze stanowiska pracy w Powiatowym Urzędzie Pracy, z podaniem wykształcenia każdej z nich, a w przypadku wykształcenia wyższego kierunku ukończonych studiów oraz daty zatrudnienia na zajmowanym obecnie stanowisku;

3) wysokości nagród i premii przyznanych i wypłaconych każdemu pracownikowi urzędu od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia złożenia wniosku, z podaniem konkretnej kwoty przypisanej do konkretnego pracownika;

4) wykazu służbowych kart kredytowych będących w dyspozycji pracowników urzędu z podaniem konkretnego stanowiska, do którego karty są przypisane oraz skanu wyciągu z rachunków tych kart kredytowych za okres od stycznia do października 2014 r.;

5) wykazu numerów służbowych telefonów komórkowych będących w dyspozycji pracowników urzędu z podaniem, który numer jest do którego stanowiska pracy przydzielony;

6) wykazu szkoleń, kursów, w których uczestniczyli pracownicy urzędu w 2014 r.

ze wskazaniem tematyki każdego szkolenia, kursu, miejsca jego odbycia oraz kosztów.

Skarżący wnosił o przekazanie powyższych informacji za pośrednictwem ePUAP.

W dniu 9 lutego 2015 r. - w związku z nieudzielaniem odpowiedzi na powyższy wniosek - M.S., reprezentowany przez pełnomocnika, złożył skargę na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2014 r. o udzielenie informacji publicznej. Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w dniu 5 marca 2015 r.

Skarżący wniósł o :

- zobowiązanie Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy do rozpoznania wniosku z dnia [...] grudnia 2014r. o udzielenie informacji publicznej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku,

- zasądzenie od organu na rzecz strony skarżącej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi podniesiono, że w terminie 14 dni od wpłynięcia wniosku organ nie udzielił żądanej informacji publicznej, ani też nie wydał decyzji odmownej zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Tym samym organ pozostaje w bezczynności w udostępnieniu informacji co, zdaniem skarżącego, uzasadnia wniesienie skargi do sądu administracyjnego.

W piśmie z dnia [...] lutego 2015 r. organ udzielił skarżącemu informacji publicznej w zakresie: 1) liczby osób zatrudnionych w Powiatowym Urzędzie Pracy na dzień 15.12.2014 r. i na dzień 21.11.2010 r.; 2) imion i nazwisk osób zajmujących kierownicze stanowiska pracy w Powiatowym Urzędzie Pracy z podaniem ich wykształcenia, kierunku ukończonych studiów oraz daty zatrudnienia na zajmowanym obecnie stanowisku; 3) wysokości nagród i premii przyznanych i wypłaconych każdemu pracownikowi urzędu od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia złożenia wniosku; 4) informacji o nie posiadaniu przez pracowników służbowych kart kredytowych; 5) wykazu numerów służbowych telefonów komórkowych; 6) wykazu szkoleń, kursów pracowników w 2004 roku. Następnie, w związku z żądaniem skarżącego o uzupełnienie informacji zawartej w piśmie z dnia [...] lutego 2015 r., w piśmie z dnia [...] lutego 2015 r. organ wskazał kwoty przypisane do konkretnego pracownika. Odpowiedzi organu zostały doręczone skarżącemu za pośrednictwem platformy elektronicznej ePUAP - kolejno w dniu 14 lutego 2015 r. i w dniu 17 lutego 2015 r.

Strona 1/6