Sprawa ze skargi na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich na rok 2012
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2014 r. sprawy ze skargi M Spółka Jawna na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich na rok 2012 I. zobowiązuje Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do załatwienia wniosku z dnia [...] r. w sprawie przyznania płatności bezpośrednich na rok 2012 w terminie dwóch miesięcy od dnia zwrotu organowi akt administracyjnych sprawy, II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej M spółka jawna kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/12

Pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. ( które przekazane przez organ do Sądu wpłynęło w dniu 27 grudnia 2013 r. ) M spółka jawna, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sprawie przyznania płatności bezpośredniej, specjalnej płatności obszarowej do powierzchni grupy roślin na rok 2012.

Wynikający z akt administracyjnych stan sprawy przedstawiał się następująco:

Wnioskiem z dnia [...] maja 2012 r. ( data wpływu do organu 17 maja 2012 r.) M spółka jawna wystąpiła do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ( zwanego dalej jako: Kierownik BP ARiMR lub organ) o przyznanie płatności bezpośredniej, specjalnej płatności obszarowej do powierzchni grup roślin na 2012 roku oraz przyznanie pomocy finansowej z tytułu wsparcia gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania ( płatności ONW) również na rok 2012.

Sprawie w przedmiocie przyznania płatności bezpośredniej, specjalnej płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego nadany został numer [...].

Pismem z dnia [...] września 2012 r. adw. D.K. powiadomił organ o przystąpieniu do sprawy w charakterze pełnomocnika wnioskodawcy.

W styczniu 2013 roku Sąd Okręgowy na wniosek Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Oddział z dnia [...] grudnia 2012 roku przesłał odpis aktu oskarżenia jaki złożyła Prokuratura Okręgowa przeciwko oskarżonym M.W., P.S., S.M., J.G., S.B., M.B., J.M., T.S., B.P., K.P. i T.P.. Odpis powyższego aktu oskarżenia dołączono do akt administracyjnych niniejszej sprawy. Z treści aktu oskarżenia wynika, że S.M. postawiono zarzut , iż w okresie od 2004 roku do 2011 roku działając wspólnie i w porozumieniu z M.W., w krótkich odstępstwach czasu, w podobny sposób i w celu osiągnięcia korzyści majątkowej, doprowadziła Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Oddział do niekorzystnego rozporządzenia mieniem w ten sposób, że złożyła w Agencji poświadczające nieprawdę dokumenty, z których wynika, że jest użytkownikiem gruntów rolnych i z tego tytułu otrzymała nienależne dotacje znacznej wartości z tytułu płatności obszarowych, płatności z tytułu gospodarowania na terenach o niekorzystnych warunkach i z tytułu płatności rolnośrodowiskowych w latach 2004-2010 tj. popełnienie przestępstwa z art. 297 § 1 kk i art. 286 § 1 kk w zw. z art. 294 § 1 kk w zw. z art. 11 § 2 kk i art. 12 kk.

W odniesieniu do wniosku z dnia [...] maja 2012 r., pismem z dnia 28 lutego 2013 r., organ powiadomił pełnomocnika wnioskodawczyni, powołując się na art. 19 ust. 7 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 roku o płatnościach w ramach wsparcia bezpośredniego ( tj. Dz. U. z 2012r., poz. 1164 ze zm), że ze względu na skomplikowany charakter sprawy, wymagający przeprowadzenie szeregu ustaleń termin jej załatwienia został przekroczony i wydanie decyzji nastąpi do 31 marca 2013 r.

Strona 1/12