Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk,, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant specjalista Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi [A] S.A. w M. na bezczynność Marszałka Województwa [...] w przedmiocie zwrotu nadpłaty za korzystanie ze środowiska oddala skargę.
Pismem z dnia [...]r., "A" S.A. z siedzibą w M., reprezentowana przez radcę prawnego A. D., wniosła do WSA w Gliwicach skargę na bezczynność Marszałka Województwa wskazując, iż bezczynność ta polega na braku zwrotu nadpłaty z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska w [...] r. oraz [...]r. wraz z należnym oprocentowaniem. Do chwili wniesienia skargi organ nie zrealizował bowiem obowiązku wynikającego z treści art. 77 § 1 pkt 1 lit b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz. U. 2012, poz. 749 z późn. zm.).
W związku z powyższym pełnomocnik wniósł o:
1. Zobowiązanie Marszałka Województwa [...] do zwrotu nadpłaty w łącznej wysokości [...]zł wraz z należnym oprocentowaniem w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi prawomocnego orzeczenia;
Stwierdzenie, że bezczynność Marszałka Województwa [...] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Wymierzenie Marszałkowi Województwa [...] grzywny;
Zasądzenie od organu na rzecz skarżącej kosztów postępowania.
W uzasadnieniu pełnomocnik wskazał, iż Marszałek Województwa [...]decyzjami z dnia [...]roku wymierzył Spółce opłaty za korzystanie ze środowiska w przedmiotowym okresie w łącznej wysokości [...]zł, w tym decyzją:
Nr [...]opłatę za korzystanie ze środowiska w postaci wprowadzania gazów i pyłów do powietrza w [...]r. w wysokości [...]zł.
Nr [...]opłatę za korzystanie ze środowiska w postaci składowania odpadów w [...]r. w wysokości [...]zł.
Nr [...]opłatę za korzystanie ze środowiska w postaci wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi[...]r. w wysokości [...]zł.
Nr [...]opłatę za korzystanie ze środowiska w postaci poboru wód podziemnych w [...]r. w wysokości [...]zł.
Nr [...] opłatę za korzystanie ze środowiska w postaci wprowadzania gazów i pyłów do powietrza w [...]r. w wysokości [...]zł.
Nr [...]opłatę za korzystanie ze środowiska w postaci składowania odpadów w [...]r. w wysokości [...]zł.
Nr [...]opłatę za korzystanie ze środowiska w postaci wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi w [...]r. w wysokości [...]zł.
Nr [...] opłatę za korzystanie ze środowiska w postaci poboru wód podziemnych w I półroczu 2007 r. w wysokości [...]zł.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. prawomocnymi decyzjami: [...] r. uchyliło w całości ww. decyzje Marszałka Województwa [...]i przekazało sprawy organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.
Marszałek Województwa [...]ponownie rozpatrując sprawy decyzjami z dnia [...] umorzył ww. postępowania administracyjne. Decyzje te wobec niewniesienia odwołania stały się ostateczne i prawomocne.
Pełnomocnik Spółki wskazał następnie, iż zgodnie z art. 77 §1 pkt 1 lit b ustawy Ordynacja podatkowa nadpłata podlega zwrotowi w terminie 30 dni od dnia wydania decyzji o zmianie, uchyleniu lub stwierdzeniu nieważności decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego, z zastrzeżeniem § 3. Zdaniem Spółki wobec umorzenia ww. postępowań opłaty za korzystanie ze środowiska wniesione na rachunek Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] w łącznej wysokości [...] stały się nadpłatami. Trzydziestodniowy termin zwrotu tych nadpłat rozpoczął zaś bieg w dniu uchylenia decyzji określających wysokość opłat za korzystanie ze środowiska przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. , tj. odpowiednio w dniu [...] r. Zatem trzydziestodniowy termin zwrotu tych nadpłat upłynął odpowiednio z końcem dnia [...]r. Marszałek Województwa [...], pomimo upływu ustawowego terminu do zwrotu nadpłaty wynikającej z uchylonych decyzji z dnia [...]roku, nie zwrócił Spółce nadpłaty, nie wydał też postanowienia na podstawie art. 76b ustawy Ordynacja podatkowa - skarżąca nie ma zaległości w opłatach za korzystanie ze środowiska.