Sprawa ze skargi na bezczynność Wójta Gminy R. w przedmiocie odszkodowania z tytułu obniżenia wartości nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 września 2020 r. sprawy ze skargi M.R. na bezczynność Wójta Gminy R. w przedmiocie odszkodowania z tytułu obniżenia wartości nieruchomości 1) zobowiązuje Wójta Gminy R. do załatwienia wniosku skarżącej w terminie 30 dni od daty zwrotu akt postępowania; 2) stwierdza, że bezczynność Wójta Gminy nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądza od Wójta Gminy na rzecz skarżącej kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 4) oddala skargę w pozostałym zakresie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6189 Inne o symbolu podstawowym 618
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy
Uzasadnienie strona 1/5

W dniu 15 lipca 2020 r. M.R. (dalej: Skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika adwokata dr hab. M.J., wniosła do tutejszego Sądu skargę na bezczynność Wójta Gminy R. Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 5 września 2019 r., powołując się na art. 36 ust. 1 pkt. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Skarżąca zwróciła się do Wójta Gminy o odszkodowanie za poniesioną rzeczywiście szkodę w związku z uchwaleniem przez Radę Gminy R. w dniu [...] r. uchwałą nr [...] nowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W odpowiedzi na powyższy wniosek Wójt Gminy R. pismem z dnia 9 września 2019 r. wskazał, że zgodnie z art. 37 ust. 1 pkt. 3 powołanej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w dniu 23 kwietnia 2019 r. upłynął ustawowo przyjęty 5-letni termin składania wniosków o odszkodowanie z tytułu obniżenia wartości nieruchomości. Wobec powyższego Gmina R. uznała przedmiotowy wniosek za złożony po terminie, wskazując jednocześnie, iż w konsekwencji nie będzie on podlegał rozpatrzeniu.

Skarżąca odnosząc się do przedstawionego powyżej stanowiska organu w piśmie procesowym z dnia 17 września 2019 r. wskazała, iż organ błędnie przyjął, że 5-letni termin przewidziany w art. 37 ust. 1 pkt. 3 omawianej ustawy odnosi się do wszystkich roszczeń, o których mowa w art. 36 ust. 1-3 tej ustawy. W ocenie Skarżącej przepisy ustawy planistycznej nie regulują kwestii przedawnienia w zakresie żądań określonych w art. 36 ust. 1 ustawy, co skutkuje zakwalifikowaniem tychże żądań jako należących do materii prawa cywilnego. Konsekwencją takiego ujęcia jest zaś przyjęcie, iż roszczenia te podlegają przedawnieniu na zasadach ogólnych przewidzianych w przepisach Kodeksu cywilnego. Wobec powyższego w opinii Skarżącej wniosek o odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę został złożony przed upływem terminu przedawnienia.

Wobec niepodjęcia przez organ dalszych czynności w niniejszej sprawie w dniu 26 marca 2020 r. Skarżąca wniosła ponaglenie na bezczynność i przewlekłość Wójta Gminy R.. W piśmie Skarżąca wskazała, iż dotychczas jedyną czynnością jaką podjął organ było wystosowanie do Skarżącej pisma z dnia 9 września 2019 r.

Pismem z dnia 15 lipca 2020 r. Skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wójta Gminy R., zarzucając organowi:

1. naruszenie art. 8 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez to, że organ swoją bezczynnością i przewlekłym prowadzeniem sprawy naruszył zasadę pogłębiania zaufania uczestników postępowania do władzy publicznej;

2. naruszenie art. 9 Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez to, że organ pomimo ciążących na nim obowiązkach należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego zaniechał wypełnienia tych obowiązków, czym przyczynił się do przewleczenia postępowania;

3. naruszenie art. 35 § 4 w związku z art. 12 §1 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 37 ust. 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez naruszenie zasady szybkości postępowania administracyjnego i niezałatwienie sprawy w maksymalnych terminach przewidzianych przez przepisy, co stanowi o bezczynności organu oraz przesądza o przewlekłym prowadzeniu przez niego sprawy;

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6189 Inne o symbolu podstawowym 618
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy