Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędziowie WSA Jolanta Górska WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 października 2021 r. sprawy ze skargi Fundacji A z siedzibą w K. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. stwierdza, że bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 2. umarza postępowanie co do zobowiązania Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy do rozpatrzenia wniosku skarżącej Fundacji A z siedzibą w K. z dnia 29 maja 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej, 3. zasądza od Dyrektora Powiatowego Urzędu na rzecz skarżącej Fundacji A z siedzibą w K. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
A. wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w zakresie rozpatrzenia wniosku z 29 maja 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej dotyczącego odpowiedzi na dwa pytania: ile było prowadzonych naborów na wnioski o udzielenie dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej w latach 2019 i 2020 z podziałem na poszczególne kwartały, a także ile w każdym z tych kwartałów (każdym kwartale 2019 i 2020 roku) było do wykorzystania środków finansowych dla potencjalnych składających wnioski o udzielenie dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej.
Skarżąca wskazała, że wniosek został złożony drogą elektroniczną na adres: [..], wskazany zarówno na stronie internetowej, jak i w Biuletynie Informacji Publicznej organu.
Skarżąca nie została powiadomiona w ustawowo określonym, terminie zarówno o powodach opóźnienia, oraz o terminie w jakim organ udostępni informacje, jak również o ewentualnych kosztach związanych ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia łub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku.
Wniosła skarżąca o zobowiązanie organu do rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej z 29 maja 2021 r. oraz zasądzenie na rzecz skarżącej od organu kosztów postępowania wraz z kosztami zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że bezzwłocznie po wpłynięciu skargi pismem z 29 lipca 2021 r. poinformowano pełnomocnika strony o uwzględnieniu skargi w całości - w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., przy czym stwierdzono, iż bezczynność miała miejsce bez podstawy prawnej. Stronie natomiast tj. A., również w dniu 29 lipca 2021 r. przesłano informacje, o które wnioskowała w piśmie z 29 maja 2021r.
W ocenie organu uwzględnienie skargi w trybie autokontroli winno prowadzić do wniosku, iż postępowanie w sprawie staje się bezprzedmiotowe, konsekwencją czego podlega ono umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W piśmie z 28 sierpnia 2021 r. skarżąca potwierdziła uzyskanie odpowiedzi na złożony wniosek o udostępnienie informacji publicznej oraz wniosła o umorzenie postępowania i zasądzenie od organu na rzecz skarżącej kosztów postępowania wraz z kosztami zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Skarga okazała się zasadna.
W myśl art. 1 § 1 oraz art. 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2021 r., poz. 137 ze zm.), sąd administracyjny sprawuje, w zakresie swej właściwości, kontrolę pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W ramach tej kontroli działalności administracji publicznej sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw (art. 3 § 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.).