Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 grudnia 2020 r. r. sprawy ze skargi W. Z. na bezczynność Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w sprawie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Pismem z 23 czerwca 2020 r. W. Z. złożył wniosek o udostępnienie przez Naczelnika Urzędu Celno - Skarbowego informacji publicznej w zakresie treści dokumentu "Procedura Badawcza [...] z dnia 11.01.2019 r.", stanowiącego metodykę do przeprowadzania badań w celu potwierdzenia bądź wykluczenia hazardowego charakteru urządzeń elektronicznych.
Pismem z 7 lipca 2020 r., sygn. [..], organ poinformował, że w jego ocenie żądana informacja nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publiczne. Procedura badawcza została sporządzona na wyłączny użytek Urzędu Celno-Skarbowego i ma charakter dokumentu wewnętrznego, stąd nie podlega udostępnieniu w trybie informacji publicznej. Wyjaśniono, że procedura ta porządkuje jedynie pracę Działu, wprowadzając wzór arkusza badań charakteru gier rozgrywanych na automatach/urządzeniach do gier, zatem ma wyłącznie charakter organizacyjny, wewnętrzny, pomocniczy i roboczy, służący usprawnieniu wewnętrznej pracy tej komórki organizacyjnej urzędu (celem zapewnienia, aby badania wykonywane przez tę samą osobę w różnym czasie, jak i badania wykonywane przez różne osoby, były oparte na jednakowym schemacie i były powtarzalne). Wobec tego procedura ta nie podlega udostępnieniu w trybie dostępu do informacji publicznej.
Pismem z 30 lipca 2020 r., skierowanym do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, wnioskodawca wniósł ponaglenie na bezczynność organu. W odpowiedzi z 28 sierpnia 2020 r. poinformowano wnioskodawcę, że ustawa o dostępie do informacji publicznej nie przewiduje instytucji ponaglenia, więc nie było możliwe uczynienie przedmiotem merytorycznego rozpoznania zarzutów przedstawionych w treści pisma z 30 lipca 2020 r.
Wnioskodawca wniósł skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Celno - Skarbowego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w sprawie wszczętej z wniosku z 23 czerwca 2020 r., zarzucając rażące naruszenie art. 10 ust. 1, art. 13 ustawy o dostępie do informacji publicznej, a polegające na nieudostępnieniu informacji publicznej w terminie 14 dni, a także rażące naruszenie art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, a polegające na niewydaniu wymaganej prawem decyzji w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Jednocześnie skarżący wniósł o wskazanie, że Naczelnik Urzędu Celno - Skarbowego dopuścił się bezczynności, zobowiązanie organu do załatwienia sprawy w terminie 7 dni od dnia uwzględnienia skargi oraz zobowiązanie organu do podjęcia środków zapobiegających bezczynności w przyszłości.