Sprawa ze skargi na bezczynność Rektora Uniwersytetu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1/ zobowiązuje Rektora Uniwersytetu do udostępnienia skarżącej Redakcji A, w terminie 14 dni od doręczenia tego wyroku ze stwierdzeniem jego prawomocności, informacji publicznej w postaci listy osób przyjętych w latach akademickich 2002/2003, 2003/2004 i 2004/2005 na Wydział Prawa Uniwersytetu w wyniku uwzględnienia odwołania od decyzji wydziałowej komisji rekrutacyjnej albo wydania w tym samym terminie decyzji administracyjnej o odmowie udostępnia tej informacji, 2/ zasądza od Rektora Uniwersytetu na rzecz skarżącej Redakcji A 340 (trzysta czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Tezy

Prasa ma zdolność sądową przed sądem administracyjnym nawet wtedy, gdy w konkretnej sprawie jest to jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Mariola Jaroszewska asesor WSA Krzysztof Retyk Protokolant Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Redakcji A na bezczynność Rektora Uniwersytetu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1/ zobowiązuje Rektora Uniwersytetu do udostępnienia skarżącej Redakcji A, w terminie 14 dni od doręczenia tego wyroku ze stwierdzeniem jego prawomocności, informacji publicznej w postaci listy osób przyjętych w latach akademickich 2002/2003, 2003/2004 i 2004/2005 na Wydział Prawa Uniwersytetu w wyniku uwzględnienia odwołania od decyzji wydziałowej komisji rekrutacyjnej albo wydania w tym samym terminie decyzji administracyjnej o odmowie udostępnia tej informacji, 2/ zasądza od Rektora Uniwersytetu na rzecz skarżącej Redakcji A 340 (trzysta czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/8

Redaktor Naczelny A J. G. wniósł skargę, w której zaskarżył odmowę udzielenia informacji prasie przez Uniwersytet i domagał się nakazania udzielenia informacji w sprawie ujawnienia nazwisk osób przyjętych na Wydział Prawa Uniwersytetu z odwołania w latach 2001-2004. Uzasadniając skargę twierdził, że zwrócił się do Uniwersytetu Wydział Prawa i Administracji o udzielenie informacji w trybie art. 4 Prawa prasowego w sprawie ujawnienia nazwisk osób przyjętych na Wydział Prawa z odwołania w latach 2001-2004, zaś Dziekan Wydziału Prawa odmówił udzielenia informacji uzasadniając to tym, że zabrania mu tego ustawa o ochronie danych osobowych. Do skargi dołączył pismo Rzecznika Prasowego Uniwersytetu z dnia 13 września 2004 r. skierowane do dziennikarza B A. K., którym, powołując się na przepisy ustawy o ochronie danych osobowych, odmówiono udostępnienia listy nazwisk osób, które zostały przyjęte na Wydział Prawa w ostatnich trzech latach akademickich na skutek odwołań oraz niepodpisane pismo dziennikarzy B A. K. i K. W. skierowane do Rzecznika Prasowego Uniwersytetu, w którym zawarta była prośba o udostępnienie tych nazwisk ze wskazaniem, iż chodzi o lata akademickie 2002/03, 2003/04 i 2004/05.

Wyjaśniając na żądanie Sądu treść skargi, w piśmie z dnia 3 listopada 2004 r. J. G. stwierdził, że skarga dotyczy Rektora Uniwersytetu oraz, że przed jej złożeniem wezwał ten organ do usunięcia naruszenia prawa poprzez ujawnienie listy studentów przyjętych na Wydział Prawa po rozpoznaniu odwołań, co jest - jego zdaniem - udokumentowane odpowiedzią z dnia 13 września 2004 r. skierowaną do A. K., działającej z jego umocowania. Skarżący wyjaśnił też, że jest umocowany do występowania w sprawie jako Redaktor Naczelny A. Wskazał w związku z tym, że Redakcja A jest samodzielną jednostką organizacyjną wyodrębnioną w ramach B, kierowaną przez Redaktora Naczelnego, który jest legitymowany do udziału w postępowaniach związanych ze sprawami prasowymi. Umocowanie to wypływa też, jego zdaniem, z udzielonego mu przez wydawcę pełnomocnictwa. Nadto wskazał, że niezależnie od powyższego ma prawo jak każdy obywatel zaskarżyć zaniechanie Rektora Uniwersytetu w zakresie ujawnienia wyników postępowania rekrutacyjnego, które - jego zdaniem - zgodnie z art. 141 ust. 4 ustawy o szkolnictwie wyższym są jawne. Zdaniem skarżącego uprawnienie do wniesienia skargi dla każdego obywatela wynika również z ustawy o dostępie do informacji publicznej. Skarżący wyjaśnił też, że odmowa Rektora udostępnienia żądanej listy studentów skutkuje prawem do wniesienia skargi na mocy art. 3 § 2 pkt 4 i 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tę kwestię skarżący wyjaśnił na żądanie Sądu w późniejszym piśmie z dnia 22 listopada 2004 r., wskazując ostatecznie, że skargę opiera na art. 3 § 2 pkt 8 powołanej ustawy.

Odnosząc się do tego, co zdaniem skarżącego jest istotą sporu, skarżący w piśmie z dnia 3 listopada 2004 r. stwierdził, że samoistną podstawą prawną uprawniającą go do ujawnienia listy studentów jest art. 141 ust. 4 ustawy o szkolnictwie wyższym, który stanowi, że wyniki postępowania rekrutacyjnego są jawne. Zdaniem skarżącego przepis ten ma charakter lex specialis względem norm wynikających z ustawy o dostępie do informacji publicznej. Podobnie skarżący potraktował też przepisy Prawa prasowego, twierdząc, że mają one jedynie, jak to określił, posiłkowy charakter. Wywodził również, że udostępnienie żądanych informacji na podstawie wskazanego art. 141 ust. 4 ustawy o szkolnictwie wyższym jest dozwolonym przez ustawę o ochronie danych osobowych przetwarzaniem danych osobowych.

Strona 1/8