Sprawa ze skargi na bezczynność Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie WSA Mariola Jaroszewska (spr.) WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 września 2020 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A z siedzibą w S. na bezczynność Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. stwierdza, że bezczynność Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 2. umarza postępowanie co do zobowiązania Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków do rozpatrzenia wniosku skarżącego Stowarzyszenia A z siedzibą w S. z dnia 28 stycznia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej, 3. oddala wniosek o wymierzenie organowi grzywny, 4. zasądza od Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków na rzecz skarżącego Stowarzyszenia A z siedzibą w S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Konserwator Zabytków
Uzasadnienie strona 1/7

Stowarzyszenie A. (dalej jako "Stowarzyszenie") wniosło w dniu 2 marca 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (dalej jako WKZ") w udostępnieniu informacji publicznej, domagając się zobowiązania organu do udzielenia żądanej informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenie akt organowi, wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w maksymalnej wysokości określonej przepisami prawa, zasądzenie kosztów postępowania na rzecz strony skarżącej oraz o orzeczenie czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

W skardze wskazano, że dniu 28 stycznia 2020 r., za pośrednictwem platformy ePUAP, Stowarzyszenie zwróciło się do WKZ o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej tego, jaki podmiot sprawuje nadzór archeologiczny podczas budowy drogi wodnej łączącej [...] z [...] na styku działek ewidencyjnych numer [...];[...] i [...], obręb K. (w promieniu 30 metrów od styku granic nieruchomości), w tym czy nadzór jest prowadzony stale. Ponadto wniesiono o przekazanie kopii pozwolenia archeologicznego na prowadzone prace związane z nadzorem podczas inwestycji oraz wszelkie dodatkowe dokumenty i wytyczne wydane przez urząd. Do dnia wniesienia skargi organ nie udostępnił żądanych informacji, ani nie wydał decyzji odmawiającej ich udostępnienia.

W odpowiedzi na skargę WKZ wniosło o umorzenie postępowania w zakresie zobowiązania organu do udostępnienia Stowarzyszeniu wnioskowanej informacji, stwierdzenie, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa oraz niewymierzanie organowi grzywny.

W uzasadnieniu organ przyznał, że istotnie w dniu 28 stycznia 2020 r. na elektroniczną skrzynkę podawczą WKZ wpłynął wniosek Stowarzyszenia o udostępnienie informacji publicznej, lecz wskutek błędu pracownika wniosek nie został rozpoznany w terminie. Przewlekłość nie miała jednak charakteru rażącego - organ wdraża rozwiązania organizacyjne w celu zapewnienia terminowego rozpatrywania spraw o udzielenie informacji publicznej, a ponadto po otrzymaniu skargi zostały podjęte intensywne działania zmierzające do ustalenia przyczyn nieudzielenia informacji publicznej, skutkujące nadaniem sprawie biegu i udzieleniem żądanej informacji publicznej. Jednocześnie organ stanął na stanowisku, że pytanie o to, czy nadzór archeologicznego jest prowadzony w sposób stały, jako niezwiązane z działalnością WKZ, gdyż organ takiego nadzoru nie prowadzi, nie ma charakteru informacji publicznej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Skarga okazała się zasadna.

W myśl art. 1 § 1 oraz art. 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 2107 ze zm.), sąd administracyjny sprawuje, w zakresie swej właściwości, kontrolę pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W ramach tej kontroli działalności administracji publicznej sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw (art. 3 § 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.).

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Konserwator Zabytków