Sprawa ze skargi P. K. na przewlekłość Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie robót budowlanych 1. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do wydania rozstrzygnięcia w sprawie robót budowlanych polegających na rozbudowie budynku mieszkalnego (dawny pałac) na działce nr [...], obręb R. w terminie trzech miesięcy od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z wyrokiem ze stwierdzeniem jego prawomocności, 2. stwierdza, że przewlekłość Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego P. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lipca 2020 r. sprawy ze skargi P. K. na przewlekłość Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie robót budowlanych 1. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do wydania rozstrzygnięcia w sprawie robót budowlanych polegających na rozbudowie budynku mieszkalnego (dawny pałac) na działce nr [...], obręb R. w terminie trzech miesięcy od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z wyrokiem ze stwierdzeniem jego prawomocności, 2. stwierdza, że przewlekłość Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego P. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/7

P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego sprawie samowolnej rozbudowy obiektu budowlanego.

Skarga została wniesiona w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z 12 sierpnia 2016 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował P. K. o wszczęciu postępowania wyjaśniającego w sprawie realizowania robót budowlanych na działce nr [...], obręb R. Jednocześnie organ wezwał go do udostępnienia informacji i dokumentacji związanej z budową i utrzymaniem obiektów budowlanych znajdujących się na przedmiotowej nieruchomości.

W toku postępowania pismem z dnia 19 września 2016 r. Burmistrz Miasta i Gminy poinformował, że na działce [...] znajduje się teren dawnego folwarku, dwór i park, które są wpisane do Gminnej Ewidencji Zabytków. Burmistrz wskazał także, iż 22 grudnia 2008 r. wydano decyzję o warunkach zabudowy na zmianę sposobu użytkowania budynku gospodarczego na olejarnię oraz budowę budynku magazynowego. Ponadto, w dniu 26 czerwca 2010 r. wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla powyższej inwestycji.

Z kolei Starosta poinformował Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, że w dniu 19 listopada 2009 r. P. K. dokonał zgłoszenia budowy wagi samochodowej przenośnej, które zostało przyjęte bez uwag.

Postanowieniem z dnia 17 marca 2017 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał P. K. wstrzymanie prowadzenia robót budowlanych (bez prowadzenia robót) polegających na wykonaniu rozbudowy (w kierunku północy), budynku mieszkalnego (dawny pałac) o jednokondygnacyjną część garażowo-warsztatową z tarasem na stropie i z utwardzonym dojazdem - bez wymaganego pozwolenia na budowę. Organ nakazał także przedstawienie w terminie do 31 sierpnia 2017 r. decyzji Burmistrza Miasta i Gminy o warunkach zabudowy, czterech egzemplarzy projektu budowlanego oraz oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Na wniosek skarżącego postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2017 r. organ nadzoru I instancji zawiesił przedmiotowe postępowanie.

Postanowieniem z 6 listopada 2018 r. organ nadzoru budowlanego podjął zawieszone postępowanie i postanowieniem z dnia 4 grudnia 2018 r. ponownie nakazał P. K. wstrzymanie prowadzenia przedmiotowych robót budowlanych i przedstawienie stosownych dokumentów w terminie do 31 marca 2019 r. W dniu 30 marca 2019 r. P. K. złożył żądane dokumenty.

Postanowieniem z dnia 21 maja 2019 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nałożył na P. K. obowiązek usunięcia do 25 sierpnia 2019 r. nieprawidłowości związanych z przedłożonym projektem budowlanym, wskazując, że projekt ten powinien zostać zaopiniowany przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.

Strona 1/7