Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 marca 2022 r. sprawy ze skargi R. E. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
R. E. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Skargę wniesiono w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
W okresie od czerwca do września 2021 r. skarżący złożył do organu pięć wniosków o udzielenie informacji publicznej. Sformułowane we wnioskach pytania dotyczyły budowy odcinka ścieżki rowerowej wzdłuż Wału [..] realizowanej przez "A. na podstawie umowy nr [..]. Każdy wniosek zawierał pytania i żądania udostępnienia dokumentacji dotyczącej tej inwestycji.
Na wniosek o udzielenie informacji publicznej z dnia 23 czerwca 2021 r. organ odpowiedział pismem z dnia 6 lipca 2021 r. przesyłając załączniki zawarte na kartach od nr 38 do nr 221 akt postępowania administracyjnego.
Na wniosek o udzielenie informacji publicznej z dnia 9 lipca 2021 r. organ odpowiedział pismem z dnia 14 lipca 2021 r. przesyłając załączniki zawarte na kartach od nr 222 do nr 282 akt postępowania administracyjnego.
Na wniosek o udzielenie informacji publicznej z dnia 18 lipca 2021 r. organ odpowiedział pismem z dnia 2 sierpnia 2021 r. przesyłając załączniki zawarte na kartach od nr 283 do nr 777 akt postępowania administracyjnego.
Na wniosek o udzielenie informacji publicznej z dnia 1 września 2021 r. organ odpowiedział pismem z dnia 13 września 2021 r. przesyłając załączniki zawarte na kartach od nr 778 do nr 865 akt postępowania administracyjnego.
Wnioskiem z dnia 30 września 2021 r. skarżący zwrócił się do organu z trzema pytaniami odnośnie wskazania powodów, uzasadnień i przyczyn zmian dokonywanych w dokumentacji przekazanej mu wraz odpowiedziami na wcześniejsze wnioski o udostępnienie informacji publicznej oraz o wyjaśnienia w zakresie zmiany sposobu rozliczenia robót zmiennych.
W odpowiedzi z dnia 13 października 2021 r. organ wyjaśnił, że zakres wnioskowanych informacji nie stanowi informacji publicznej z uwagi na nadużycie prawa do jej pozyskania przez wnioskodawcę. Zdaniem Burmistrza, nadużycie prawa dostępu do informacji publicznej polega w tym przypadku na próbie korzystania z jego instytucji dla osiągnięcia celu innego, aniżeli troska o dobro publiczne, jakim jest prawo do przejrzystego państwa, jego struktur, przestrzeganie prawa przez podmioty życia publicznego, jawność administracji i innych organów. Organ podkreślił, że celem ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 2176 ze zm.), zwanej dalej u.d.i.p., nie jest zaspokajanie indywidualnych potrzeb w postaci pozyskiwania informacji w prawdzie publicznych, lecz przeznaczonych dla celów innych niż wyżej wymienione.