Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 marca 2018 r. sprawy ze skargi K. B. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. umarza postępowanie w zakresie objętym pismem Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 19 czerwca 2017 r. udzielającym informacji publicznej na wniosek skarżącego K. B.; 2. oddala skargę w zakresie objętym decyzją Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 19 lipca 2017 r. umarzającą postępowanie o udostępnienie informacji publicznej w części dotyczącej informacji przetworzonej; 3. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. oddala wniosek skarżącego o wymierzenie organowi grzywny; 5. zasądza od Naczelnika Urzędu Skarbowego na rzecz skarżącego K. B. kwotę 100,00 zł (słownie złotych : sto) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
K. B. wniósł skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego domagając się zobowiązania organu do udzielenia żądanej informacji publicznej w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi, orzeczenie czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz zasądzenie kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi wskazał skarżący, że w piśmie z 1 czerwca 2016 r. kierowanym do Naczelnika Urzędu Skarbowego (będącym odpowiedzią na wezwanie tego organu z 12 maja 2017 r. dotyczące prowadzonej kontroli podatkowej) zwrócił się z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej. Wniosek został sformułowany w następujący sposób "...proszę o udzielenie informacji w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej o ilości kontroli przeprowadzonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w okresie od 01.01.2015 r. do 31.12. 2016 r. (wg daty wystawienia upoważnienia) ze wskazaniem w ilu przypadkach (kontrolach) wyznaczono na upoważnieniach czas do zakończenia kontroli wynoszący co najmniej 5 miesięcy od dnia wystawienia upoważnienia. O ile będzie to możliwe proszę o wskazanie ile z tych przypadków dotyczyło mikroprzedsiębiorców."
Od dnia złożenia tego wniosku (pismo z 1 czerwca 2017 r. doręczone w dniu 7 czerwca 2017 r.) do dnia złożenia niniejszej skargi - organ administracji publicznej nie udostępnił żądanej informacji ani też nie wydał decyzji odmownej zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, czym naruszył 14 dniowy termin zapisany w art. 13 ust. 1 powołanej ustawy.
Dodał skarżący, iż organ administracji publicznej - Urząd Skarbowy oprócz braku jakiejkolwiek reakcji na wniosek o udostępnienie informacji publicznej również nie udostępnia wnioskodawcy dokumentacji dotyczącej prowadzonej kontroli podatkowej. Z wnioskiem o przesłanie kserokopii dokumentów zwrócił się skarżący pismem z 16 lutego 2017 r. Pomimo uiszczenia opłaty skarbowej od kserokopii dokumentów z kontroli oraz dwukrotnego ich żądania (pismami z dnia 16 lutego 2017 r. oraz 1 czerwca 2017 r.) Naczelnik Urzędu Skarbowego do dnia dzisiejszego ich nie przesłał na adres wskazany we wnioskach. Tożsama sytuacja dotyczy złożonego wniosku o udostępnienie informacji publicznej z 1 czerwca 2017 r.
W odpowiedzi na skargę Naczelnik Urzędu Skarbowego opisał przebieg postępowania w zakresie prowadzonej u skarżącego kontroli podatkowej i wskazał, że w dniu 7 czerwca 2017 r., do Urzędu Skarbowego wpłynęło pismo K. B., zawierające jego stanowisko w przedmiocie kontroli podatkowej. Pismo to zawierało również wniosek o udzielenie informacji publicznej,