Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2022 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "S." Stowarzyszenia na bezczynność Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku w sprawie wpisania obiektu do rejestru zabytków 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku do rozpoznania wniosku "S." Stowarzyszenia z 3 maja 2022 r. o wpisanie obiektu do rejestru zabytków 2. stwierdza, że bezczynność, której dopuścił się Pomorski Wojewódzki Konserwator Zabytków w Gdańsku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku na rzecz skarżącego Stowarzyszenia "S" kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Stowarzyszenie [..] (dalej powoływana jako Stowarzyszenie) wniosło skargę na bezczynność Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku (dalej: jako organ lub PWKZ) w rozpoznaniu wniosku Stowarzyszenia z 3 maja 2022 r. o wydanie decyzji w sprawie wpisania do rejestru zabytków budowli historycznej - kamiennego wiaduktu kolejowego zbudowanego na początku XX w., będącej unikalnym dziełem architektury budownictwa kaszubskiego, elementem XIX wiecznej trasy kolejowej 214 relacji Kościerzyna - Somonino - Kartuzy (151,341 km obecnej linii kolejowej nr 201). W skardze Stowarzyszenie wniosło o stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności z rażącym naruszenie prawa oraz zobowiązania organu do wydania decyzji w określonym terminie.
W uzasadnieniu wskazano, że wobec faktu, iż w odpowiedzi na ww. wniosek organ nie podjął żadnych czynności, Stowarzyszenie w piśmie z 22 sierpnia 2022 r. wniosło ponaglenie do organu wyższego stopnia, a następnie - w dniu 1 września 2022 r. - skierowało skargę do sądu administracyjnego. W ocenie skarżącego, organ nie podjął żadnej czynności w sprawie jego wniosku w terminie, wynikającym z art. 35 § 1 - 3 k.p.a., a także nie wyznaczył nowego terminu na podstawie art. 36 § 1 k.p.a. Świadczy to bezspornie o jego bezczynności i czyni uzasadnioną wniesioną skargę.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie z uwagi na bezzasadność, ewentualnie - z ostrożności procesowej - o niestwierdzanie rażącego charakteru bezczynności organu i niewymierzanie grzywny. Organ poinformował jednocześnie, że w postanowieniu z 25 sierpnia 2002 r. odmówił wszczęcia postępowania z wniosku skarżącego Stowarzyszenia. Jednocześnie, do odpowiedzi na skargę załączono akta sprawy nr RD.5140.40.2020.JP, w których znajduje się decyzja PWKZ z 10 lipca 2020 r. o odmowie wpisania do rejestru zabytków nieruchomości województwa pomorskiego, na wniosek skarżącego Stowarzyszenia, historycznej linii kolejowej nr 214 Kościerzyna - Kartuzy na odcinku Gołubie - Somonino, jedynego odcinka włączonego w ciąg międzywojennej Magistrali Węglowej wraz z jej infrastrukturą z początku XX w. i lat 30 XX w. (dworce, wiadukty, przepusty, tunele) - odcinek obecnej linii kolejowej nr 201 Gołubie - Somonino (gmina Stężyca i Somonino, powiat kartuski, woj. pomorskie).
Jak wynika z postanowienia PWKZ z 25 sierpnia 2022 r. o odmowie wszczęcia postępowania z wniosku Stowarzyszenia z 3 maja 2022 r., objęty tym wnioskiem wiadukt drogowy w ciągu historycznej linii kolejowej nr 214 jest elementem infrastruktury, co do której organ ten orzekł o odmowie wpisu do rejestru zabytków w ww. decyzji z 10 lipca 2020 r. W konsekwencji, jak wynika z treści tego postanowienia, wniosek z 3 maja 2022 r. stanowi kolejny wniosek tej samej strony złożony w sprawie, w której wydana została prawomocna decyzja, co oznacza niedopuszczalność prowadzenia postępowania w takiej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: