Sprawa ze skargi M. Ł. na przewlekłość postępowania Dyrektora Oddziału w B. Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej
Tezy

Nie można skutecznie zarzucać organowi administracji publicznej przewlekłości postępowania przy rozpatrywaniu wniosku o udostępnienie dokumentu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, w sytuacji gdy udostępnienie żądanej informacji publicznej podlega szczególnemu trybowi, wyłączającemu stosowanie zasad dostępu wskazanych w ustawie o dostępie do informacji publicznej.

Niedochowanie 14 - dniowego terminu (przewidzianego do udzielenia informacji publicznej ustawą z dnia 6 września 2001 r.) do pouczenia o odrębnym trybie dostępu do dokumentu zawierającego informację publiczną, nie może skutkować uwzględnieniem skargi na przewlekłość postępowania organu. Wniosek o udzielenie informacji publicznej w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, w sytuacji, gdy wskazany przez stronę tryb dostępu do informacji jest wyłączony, nie wszczyna bowiem skutecznie postępowania o udzielenie informacji publicznej a w konsekwencji nie mają do niego zastosowania terminy załatwienia sprawy, przewidziane ustawą z dnia 6 września 2001 r.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 października 2016 r. sprawy ze skargi M. Ł. na przewlekłość postępowania Dyrektora Oddziału w B. Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/6

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

W dniu 9 marca 2016r. skarżący M. Ł. złożył drogą elektroniczną w białostockim Oddziale Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu w B., wniosek o przekazanie mu w trybie ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej, nieuwierzytelnionej kopii lub skanu postanowienia z dnia [...] września 1995r. Sądu W. Okręgu Wojskowego w W. o sygn. [...] oraz uzasadnienia tego postanowienia. Nadmienił, że postanowienie dotyczyło unieważnienia wyroku śmierci orzeczonego wobec R. R. oraz, że akta sprawy sądowej zostały przekazane Instytutowi Pamięci Narodowej w Warszawie przez Wojskowy Sąd Garnizonowy w W. w dniu 5 marca 2002r.

W dniu 2 kwietnia 2016r, skarżący wezwał organ do usunięcia stanu bezczynności a w dniu 4 kwietnia 2016r. ponowił wniosek drogą elektroniczną.

Oddział Instytutu Pamięci Narodowej - Komisja Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu w B. w odpowiedzi na wniosek zawiadomił skarżącego drogą elektroniczną w dniu 12 kwietnia 2016r., że udostępnienie żądanego dokumentu może nastąpić na podstawie ustawy z dnia 18 grudnia 1998r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Zgodnie z tą ustawą możliwość uzyskania dostępu do dokumentów zgromadzonych przez Instytut istnieje na podstawie, między innymi, art. 36 tj. w celu wykonywania zadań ustawowych, prowadzenia badań naukowych, publikacji materiału prasowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 stycznia 1984r. Prawo prasowe, z upoważnienia redakcji lub wydawcy.

Skarżący w wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa z dnia 29 czerwca 2016r. (data prezentaty organu) zarzucił organowi przewlekłe prowadzenie postępowania oraz jednocześnie złożył niniejszą skargę na przewlekłość postępowania Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w B. W piśmie uzupełniającym skargę złożonym w organie 19 lipca 2016r. skarżący podkreślił, że udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej nie podlegają jedynie dokumenty gromadzone przez IPN wytworzone do 31 lipca 1990r. Dokument wnioskowany ani nie został wytworzony w czasookresie wskazanym w art. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, ani nawet nie został wytworzony przez organ wskazany w art. 5 tejże ustawy. Zdaniem skarżącego organ błędnie przyjmuje, że wszystkie posiadane przez niego zasoby dokumentów wyłączone są spod działania ustawy o dostępie do informacji publicznej. Na marginesie skarżący zauważył, że organ nie wydał decyzji, o której mowa w art. 36 ust. 6 ustawy z dnia 18 grudnia 1998r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, ani nie stwierdził, że żądane dokumenty posiadają klauzulę tajności.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne