Sprawa ze skargi na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w W. w przedmiocie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 września 2016 r. sprawy ze skargi J. G. na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w W. w przedmiocie informacji publicznej 1. zobowiązuje Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w W. do załatwienia, w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej, wniosku skarżącego J. G. z dnia [...] kwietnia 2015 roku, w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku; 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności; 3. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Uzasadnienie strona 1/7

Skarga na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w W. została wywiedziona na tle następujących okoliczności faktycznych.

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2015 r. J. G.(dalej: jako "Skarżący") zwrócił się do Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z prośbą o udzielenie informacji publicznej: "czy za 2014 rok do chwili obecnej pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej otrzymali dodatkowe wynagrodzenie w formie premii, nagród lub inne? Jeżeli tak, to w jakiej wysokości i za co, oraz skąd na dodatkowe wynagrodzenia były pozyskane środki?".

W odpowiedzi na powyższy wniosek Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej pismem z [...] maja 2015 r. poinformował, że wynagrodzenia pracownicze nie podlegają ujawnieniu i stanowią dobro prawem chronione. Osobami w Gminie, których wynagrodzenie podlega upublicznieniu są wójt, sekretarz, skarbnik oraz kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy, a także osoby wydające w imieniu wójta decyzje administracyjne. W/w osoby składają corocznie do dnia 30 kwietnia danego roku oświadczenia majątkowe według stanu na dzień 31 grudnia roku ubiegłego. Oświadczenia te zawierają między innymi informacje o wynagrodzeniu za prace. Oświadczenia są publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy W.

W dniu [...] lutego 2016 r. Skarżący wystąpił z ponownym wnioskiem o udzielenie informacji publicznej: "czy za 2014 rok oraz 2015 rok do chwili obecnej pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej otrzymali dodatkowe wynagrodzenie w formie premii, nagród lub inne? Jeżeli tak, to w jakiej wysokości i za co, oraz skąd na dodatkowe wynagrodzenia były pozyskane środki?"

Odpowiadając na powyższy wniosek organ w piśmie z dnia [...] marca 2016 r. stwierdził, że sprawa była wyjaśniona w sposób wyczerpujący w piśmie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] maja 2015 r. i stanowisko to w dalszym ciągu organ podtrzymuje.

W dniu 23 maja 2016 r. Skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w W. polegającą na nieudzieleniu informacji publicznej w zakresie żądanym w piśmie z dnia [...] kwietnia 2015 r. oraz w piśmie z dnia [...] lutego 2016 r. Zdaniem Skarżącego Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej za każdym razem nie udziela żądanej informacji publicznej w zakresie dotyczącym premii i nagród wypłacanych dla pracowników OPS, stosując różne kruczki prawne, łamiąc w ten sposób obowiązujące przepisy prawa dotyczące udzielania informacji publicznej i stawiając się ponad prawem. W ocenie Skarżącego środki na premie i nagrody są wypłacane z podatków wszystkich obywateli i mieszkańców gminy i ich przyznanie powinno być jawne, w jakiej wysokości i odpowiednio umotywowane, czyli za co zostały przyznane.

Strona 1/7