Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2021 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. W. na bezczynność Burmistrza G. w przedmiocie informacji publicznej 1. zobowiązuje Burmistrza G. do załatwienia wniosku M. W. z dnia 11 sierpnia 2021 r. w trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt organowi; 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności; 3. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. zasądza od B. G. na rzecz skarżącej M. W. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:
W dniu [...] sierpnia 2021 r. na adres poczty elektronicznej Urzędu Miejskiego w G. [...] wpłynął wniosek o przesłanie decyzji wydanych w 2017 r. na podstawie art. 61 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej. Wniosek został podpisany "M. W.".
Dnia [...] sierpnia 2021 r. Urząd Miejski przekazał ten wniosek do Ośrodka Pomocy Społecznej w G.. W odpowiedzi Inspektor OPS w G. w [...] sierpnia 2021 r. zwrócił się do skarżącej wskazując, że "z wysłanego w dniu [...] sierpnia 2021 r. przez Panią wniosku nie wynika zakres żądanych informacji. W związku z powyższym proszę o doprecyzowanie zapytania".
W tym samym dniu skarżąca odpowiedziała: "Co jest dla Pani niejasnego w prośbie o przesłanie decyzji z roku 2017?". Ponownie w dniu [...] sierpnia 2021 r. Inspektor OPS w G. przytaczając treść art. 61 ust. 1 o pomocy społecznej i wskazując na art. 100 ustawy o pomocy społecznej, z które wynika niedopuszczalność ujawniania informacji z postępowań administracyjnych prowadzonych przez ośrodki pomocy społecznej na rzecz wszelkich podmiotów, w tym innych organów administracji publicznej - o ile nie ma wyraźnej podstawy ustawowej, poprosiła w pierwszej kolejności o wskazanie podstawy prawnej takiego żądania w postaci przepisów sektorowych.
W odpowiedzi w dniu [...] września 2021 r. skarżąca wskazała, że "ale ja nie chcę żadnych danych mieć udostępnionych". W dniu [...] października 2021 r. Inspektor wskazał, że Ośrodek Pomocy Społecznej w G. informuje, iż w 2017 r. wydana była 1 decyzja na podstawie art. 61 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej.
W dniu [...] października 2021 r. skarżąca odpowiedziała - "a czy ja pytałam o liczbę?"
W dniu [...] listopada 2021 r. za pomocą strony internetowej www.gov.pl wraz z podpisem zaufanym została nadana skarga na bezczynność Burmistrza G. wniesiona przez M. W., reprezentowaną przez radcę prawnego D. G. Skarżąca, wskazując na niezałatwienie jej wniosku z [...] sierpnia 2021 r. o udzielenie informacji publicznej, wniosła:
- na podstawie art. 149 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: P.p.s.a. - o zobowiązanie organu do udzielenia informacji w żądanym zakresie i formie w terminie 14 dni;
- na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 P.p.s.a. - o stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności;
- na podstawie art. 119 § 1 pkt 4 P.p.s.a. - o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym;
- na podstawie art. 200 w związku z art. 205 § 2 P.p.s.a. - o zasądzenie od organu na rzecz skarżącej zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.