Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia WSA Małgorzata Roleder, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 czerwca 2018 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi H. J. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. w przedmiocie uzupełnienia niekompletnego materiału dowodowego w sprawie chorób zawodowych oddala skargę
Skarga na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. została wywiedziona na tle następujących okoliczności faktycznych:
Pismem z dnia 22 czerwca 2011 r. H. J. (powoływany dalej jako: "Skarżący") zwrócił się do Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. (dalej też: "PPIS w B.") ze zgłoszeniem podejrzenia choroby zawodowej w postaci: astmy oskrzelowej, zapalenia obrzękowego krtani o podłożu alergicznym, alergicznego nieżytu nosa, alergicznego kontaktowego zapalenia skóry i alergicznego zapalenia spojówek. We wszczętym i prowadzonym do chwili obecnej postępowaniu w sprawie podejrzenia chorób zawodowych, będącym na etapie postępowania diagnostyczno-orzeczniczego, została przeprowadzona ocena narażenia zawodowego jako podstawa do dalszego procedowania przez: (-) lekarza profilaktyka zakładu pracy i sporządzona w postaci Karty oceny narażenia zawodowego w związku z podejrzeniem choroby zawodowej oraz (-) lekarza Poradni Chorób Zawodowych P. Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w B. w ramach postępowania diagnostyczno-orzeczniczego dotyczącego rozpoznania chorób zawodowych opisana w treści wydanych orzeczeń lekarskich nr [...] z dnia [...] października 2013 r. o braku podstaw do rozpoznania u Skarżącego choroby zawodowej. Powyższe oceny, jak wynika z akt sprawy, zostały przeprowadzone w oparciu o informację z dnia 30 sierpnia 2010r. F. S. A. w W. (pracodawcy Skarżącego).
W dniu 11 maja 2016 r. do PPIS w B. wpłynął wniosek Skarżącego o wystąpienie do byłego pracodawcy o uzupełnienie czynników szkodliwych (uczulających) w piśmie z dnia 27 lipca 2010r., które przyczyniły się do powstania chorób zawodowych.
W odpowiedzi na powyższy wniosek PPIS w B. postanowieniem z dnia [...] maja 2016 r., na podstawie art. 78 § 1 i 2 k.p.a., odmówił jego uwzględnienia podając, że materiał dowodowy dotyczący oceny narażenia zawodowego Skarżącego jest kompletny i znajduje się w aktach sprawy.
Pismem z dnia 9 czerwca 2016r. Skarżący wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. z ponownym wnioskiem o uzupełnienie materiału dowodowego w przedmiocie czynników szkodliwych (uczulających) w postaci środków chemicznych i barwników stosowanych w procesie barwienia włókien naturalnych: wełny oraz włókien sztucznych: akrylu i poliestru.
PPIS w B. pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. poinformował Skarżącego, że karty charakterystyki środków chemicznych znajdują się w aktach prowadzonej sprawy i Skarżący może się z nimi zapoznać w siedzibie organu. Organ wyjaśnił jednocześnie, że do wydania decyzji konieczne jest przeprowadzenia badań w Instytucie Medycyny Pracy, o które Skarżący zwrócił się we wniosku odwoławczym od wydanych orzeczeń lekarskich o braku podstaw do rozpoznania chorób zawodowych.