Sprawa ze skargi W. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy B. P. w przedmiocie przyznania świadczeń rodzinnych na okres zasiłkowy 2019/2020
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Lemańska, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 marca 2022 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy B. P. w przedmiocie przyznania świadczeń rodzinnych na okres zasiłkowy 2019/2020 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wójta Gminy B. P. do załatwienia wniosku skarżącego W. P. z dnia [...] listopada 2019 roku; 2. stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; 3. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. nie przyznaje od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy
Uzasadnienie strona 1/13

Skarga W. P. (dalej powoływanego jako "skarżący") na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy B. w przedmiocie przyznania prawa do zasiłku rodzinnego na troje dzieci: D., J. i A. P. wraz z dodatkami, na okres zasiłkowy 2019/2020, została wywiedziona na tle następujących okoliczności faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 6 listopada 2019 r. W. P. (dalej powoływany jako "skarżący") zwrócił się do Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B., działającego z upoważnienia Wójta Gminy B. (dalej: "GOPS") o przyznanie prawa do zasiłku rodzinnego na troje dzieci: D., J. i A. P. wraz z dodatkami, na okres zasiłkowy 2019/2020.

W toku wszczętego postępowania organ dołączył aktualizację wywiadu środowiskowego z dnia 21 listopada 2019 r. oraz oświadczenie skarżącego z dnia 20 listopada 2019 r., a także raporty zgłoszenia do NFZ, po czym w dniu 26 listopada 2019r. zawiadomił skarżącego o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym. W dniu 3 grudnia 2019 r. skarżący złożył wyjaśnienia w sprawie.

Na podstawie zebranych dowodów, Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. działając z upoważnienia Wójta Gminy B. decyzją z dnia [...] grudnia 2019r. nr [...] odmówił skarżącemu przyznania prawa do wyżej wnioskowanych świadczeń rodzinnych. Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ uznał, że centrum życiowe wnioskodawcy i jego rodziny nie koncentruje się w miejscowości, gdzie rodzina jest zameldowana tj. w K., lecz na B., gdzie starszy syn uczęszcza do szkoły, w W. i gdzie najprawdopodobniej młodszy syn Józef również będzie pobierał naukę. Organ I instancji ustalił również, że rodzina skarżącego składa się z pięciu osób. Skarżący wraz z dziećmi posiadają obywatelstwo polskie, zaś żona obywatelstwo b. i we wsi K. zameldowana była na czasowo do dnia 6 listopada 2019r. Ponadto przyjęto, że skarżący jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotny od dnia 9 sierpnia 2017r. i od momentu zarejestrowania nie posiadał prawa do zasiłku dla bezrobotnych, a rodzina nie osiąga żadnych dochodów. Na podstawie tak zgromadzonego materiału dowodowego organ I instancji uznał, że nie zostały spełnione przesłanki uprawniające skarżącego do otrzymywania zasiłków rodzinnych oraz dodatków, wnioskowanych na troje dzieci w okresie zasiłkowym 2019/2020.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył skarżący, załączając do niego dokumentację potwierdzającą, jego zdaniem, fakt zamieszkiwania w Polsce.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2020r., uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, z uwagi na konieczność wyjaśnienia wątpliwości, które istniały w stanie faktycznym sprawy, a dotyczyły miejsca zamieszkania strony i jej rodziny. W związku z tym, iż skarżący w treści odwołania wskazywał na zawarcie umowy dotacji na dofinansowanie z programu "Czyste powietrze", której treść dołączył do odwołania, Kolegium za zasadne uznało wyjaśnienie, czy kwalifikacja wniosków i udzielanie takiej pomocy odbywa się po ustaleniu faktu rzeczywistego pobytu i zamieszkiwania pod adresem wskazywanym przez ewentualnego beneficjenta pomocy, czy też brane są pod uwagę inne przesłanki. Ponadto Kolegium dostrzegło konieczność ustalenia w jakich okolicznościach wydawane były stronie i jej dzieciom Karty Dużej Rodziny, a także w kontekście oświadczenia co do korzystania z opieki zdrowotnej w Polsce, poczynienie dodatkowych czynności wyjaśniających w kwestia ustalenia, od kiedy członkowie rodziny są pacjentami tego zakładu opieki zdrowotnej oraz wskazanie częstotliwości wizyt skarżącego i dzieci, począwszy od złożenia wniosku o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych.

Strona 1/13
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wójt Gminy