Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. w przedmiocie braku wydania decyzji dotyczącej stosunku służbowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, Sędziowie sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi M. H. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. w przedmiocie braku wydania decyzji dotyczącej stosunku służbowego 1. zobowiązuje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. do wydania decyzji stwierdzającej wygaśnięcie stosunku służbowego M. H. w terminie jednego miesiąca od dnia otrzymania przez organ odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Izba Skarbowa
Uzasadnienie strona 1/11

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Skarżący M. H. mianowany [...] stycznia 2017r. na stopień rachmistrza celnego w korpusie podoficerów Służby Celnej, od dnia [...] marca 2017r. do 3[...]1 maja 2017r. świadczył służbę w Izbie Administracji Skarbowej w B. realizując obowiązki służbowe w P. Urzędzie Celno-Skarbowym - Oddziale Celnym Drogowym w K., a od [...] czerwca 2017r. w Referacie Dochodzeniowo - Śledczym Delegatury P. UCS w B. W maju 2017r. oczekiwał na złożenie mu przez przełożonego propozycji dalszego zatrudnienia w Izbie Administracji Skarbowej w B. w ramach stosunku pracy albo stosunku służby tj. stosownie do treści art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej. Pismem z dnia [...] maja 2017r. zwrócił się do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z wezwaniem do złożenia mu propozycji pracy/służby, podając, iż nie otrzymanie takiej propozycji odbiera jako oczywistą pomyłkę lub rażący błąd prawny zważywszy na wynikający z art. 165 ust. 7 ustawy wprowadzającej ustawę o KAS, obowiązek złożenia propozycji dotychczasowym pracownikom oraz funkcjonariuszom. W końcowej części wezwania wezwał do przedstawienia mu propozycji pełnienia służby, wyprowadzając taki obowiązek ze zwrotu "odpowiednio" zawartego w treści art. 165 ust. 7 ww. ustawy, rozumianego jako obowiązek przedstawienia funkcjonariuszom propozycji pełnienia służby a pracownikom propozycji zatrudnienia w ramach stosunku pracy. Wezwanie do przedstawienia propozycji służby skarżący ponowił w tożsamych pismach z dnia [...] maja 2017r. i [...] maja 2017r., w treści których zarzucił przełożonemu, że brak propozycji odbiera jako przejaw dyskryminacji ze względu na przekonania polityczne oraz jako przejaw naruszenia dóbr osobistych: zdrowia, godności i dobrego imienia. Nawiązał do zapewnień Szefa KAS, że przy wdrażaniu reformy służby celnej i skarbowej, przełożeni będą się kierować wyłącznie ustawowymi kryteriami a wszelkie przejawy nepotyzmu i kumoterstwa będą bezwzględnie rozliczone.

Dodatkowo pismem z dnia [...] czerwca 2017r. skarżący z powołaniem się na art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa i przedstawienie mu propozycji pełnienia służby. Dodał, że na organie ciążył obowiązek prawny przedstawienia propozycji służby albo pracy a nadto stwierdził, że brak przedstawienia mu propozycji służby stanowi niedopuszczalną dyskryminację jego osoby z uwagi na przekonania polityczne oraz stan zdrowia - chorobę spowodowaną wypadkiem przy pracy, któremu uległ w lipcu 2016r. doznając złamania kości śródstopia. Podkreślił, że nie należy do związków zawodowych i nie strajkował.

W odpowiedzi na wszystkie wezwania, organ pismem z dnia [...] czerwca 2017r. nawiązując do treści art. 165 ust. 7 i 170 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawę o KAS stwierdził, że stosunki pracy osób zatrudnionych w jednostkach KAS oraz stosunki służbowe osób pozostających w stosunku służby w jednostkach KAS, które nie otrzymały do dnia [...] maja 2017r. pisemnej propozycji zatrudnienia albo pełnienia służby, wygasają z dniem [...] sierpnia 2017r. Nadto organ dodał, że zarówno pisemna propozycja określająca nowe warunki zatrudnienia, jak i brak złożenia propozycji odpowiednio pracownikom albo funkcjonariuszom, nie mają charakteru aktu administracyjnego i nie ma w tego rodzaju sprawach zastosowania przepis art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Izba Skarbowa