Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 października 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w S. w przedmiocie informacji publicznej 1. zobowiązuje Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w S. do załatwienia w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, wniosku J. S. z dnia [...].03.2020 r. w zakresie pkt 2 i 4, w terminie 14 dni od daty zwrotu akt organowi, 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności; 3. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. zasądza od Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w S. na rzecz skarżącego J. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia [...] marca 2020 r. J. S. zwrócił się drogą poczty elektronicznej do Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w S. (dalej: "Dyrektor PUP") o udostępnienie w formie elektronicznej informacji publicznej w postaci:
1. kopii (skanów) zarządzeń Dyrektora PUP wydanych w 2020 r. do dnia złożenia wniosku, w zakresie powołania specjalnych komisji do zaopiniowania wniosków o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej;
2. kopii (skanów) protokołów z posiedzeń specjalnych komisji do zaopiniowania wniosków o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej wydanych w 2020 r. do dnia złożenia wniosku;
3. kopii (skanów) pism informujących o przyznaniu środków na podjęcie działalności gospodarczej wydanych w 2020 r. do dnia złożenia wniosku;
4. kopii (skanów) pism informujących o nieprzyznaniu środków na podjęcie działalności gospodarczej wydanych w 2020 r. do dnia złożenia wniosku.
W odpowiedzi z dnia [...] kwietnia 2020 r. Dyrektor PUP poinformował J. S., że w 2020 r. nie wydał zarządzeń w zakresie powołania specjalnych komisji do zaopiniowania wniosków o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej (odnosząc się do punktu 1 wniosku). W pozostałym zakresie Dyrektor PUP wezwał wnioskodawcę do wykazania w trybie art. 14 ust. 2 w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. 2019, poz. 1429, dalej: "u.d.i.p.") szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu informacji, uznając ją za informację przetworzoną w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] Dyrektor PUP odmówił J. S. udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej w zakresie punktów 2-4 wniosku z dnia [...] marca 2020 r. uznając, że wnioskodawca nie wykazał, że jej udostępnienie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. W wyniku odwołania wnioskodawcy od ww. decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. uchyliło ją w całości przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia, ze względu na brak własnoręcznego podpisu wnioskodawcy pod wnioskiem z dnia [...] marca 2020 r.
Wskutek wystosowanego do wnioskodawcy wezwania do własnoręcznego podpisania wniosku, J. S. uzupełnił ten brak.
Kolejną decyzją z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] Dyrektor PUP odmówił J. S. udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej w zakresie punktów 2-4 wniosku z dnia [...] marca 2020 r. uznając ponownie, że wnioskodawca nie wykazał szczególnej istotności dla interesu publicznego w udostepnieniu mu przedmiotowej informacji publicznej.
W wyniku wniesionego przez wnioskodawcę odwołania od tej decyzji, Dyrektor PUP, na podstawie art. 132 § 1 k.p.a. uchylił ww. decyzję uznając odwołanie za zasadne, zaś odrębnym pismem datowanym na [...] sierpnia 2020 r. udzielił J. S. odpowiedzi na wniosek z dnia [...] marca 2020 r. przesyłają mu następujące dokumenty: 6 sztuk zanonimizowanych adnotacji Powiatowego Urzędu Pracy w S. zawierających informacje o pozytywnym lub negatywnym zaopiniowaniu przez członków Komisji wniosków o przyznanie bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej; 3 sztuki pism informujących o pozytywnym rozpatrzeniu wniosków o przyznanie jednorazowo środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej wystosowanych do osób, których dane nie zostały zanonimizowane; 3 sztuki pism informujących o negatywnym rozpatrzeniu wniosków o przyznanie jednorazowo środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej wystosowanych do osób, których dane zostały zanonimizowane.