Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia WSA Marek Leszczyński, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 listopada 2018 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. Ł. na bezczynność Wójta Gminy G. w przedmiocie informacji publicznej oddala skargę
Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2018 r. M.Ł., reprezentowany przez pełnomocnika, wystąpił do Wójta Gminy G. o udostepnienie informacji publicznej, w trybie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2018 r., poz. 1330, dalej: "u.d.i.p.") poprzez przesłanie, na podany we wniosku adres e-mail, skanu operatu szacunkowego dotyczącego wyceny lokalu mieszkalnego położonego w G. przy ul. [...], przeznaczonego do zbycia na podstawie zarządzenia z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...].
Pismem z dnia [...] sierpnia 2018 r. organ udzielił wnioskodawcy odpowiedzi, wskazując że wnioskowany operat szacunkowy dotyczy nieruchomości stanowiącej własność Gminy G., przeznaczonej do sprzedaży w trybie bezprzetargowym, na rzecz najemcy lokalu, na podstawie art. 34 ust. 1 pkt 3 i art. 37 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2018, poz. 121 ze zm., dalej : "u.g.n."). Ze względu zaś na fakt, że wnioskodawca nie jest stroną tego postępowania, operat ten nie może zostać mu udostępniony zgodnie z żądaniem, tym bardziej, że autor operatu nie wyraził zgody na jego kopiowanie. Ponadto w treści wiadomości e-mail przesłanej do wnioskodawcy, do której załączono ww. pismo, organ wskazał, że w przypadku udokumentowania interesu prawnego co do konieczności dostępu do przedmiotowego operatu, po uzyskaniu pisemnej zgody jego autora i usunięciu z jego treści danych wrażliwych, będzie on mógł być potencjalnie udostępniony.
Wiadomością e-mail z dnia [...] września 2018 r. pełnomocnik wnioskodawcy zwrócił się do organu z ponownym wnioskiem o udostepnienie przedmiotowego operatu, wskazując, że dokument ten, jako związany z mieniem gminnym jest informacją publiczną, której udostepnienie nie wymaga posiadania przymiotu strony. Pełnomocnik zwrócił się również z wnioskiem o zachowanie prawem przewidzianej formy odmowy udzielenia informacji publicznej.
Następnie M.Ł., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność Wójta Gminy G. w zakresie rozpatrzenia przedmiotowego wniosku, zarzucając w niej naruszenie przez organ art. 13 ust. 1 w zw. z art. 16 ust. 1 u.d.i.p., polegające na tym, że organ zobowiązany do udzielenia informacji publicznej, w postaci wnioskowanego skanu operatu szacunkowego, dotyczącego wyceny lokalu mieszkalnego położonego w G. przy ul. [...], przeznaczonego do zbycia na podstawie zarządzenia Wójta Gminy G. z dnia [...] lipca 2018 r., nie udostępnił jej i jednocześnie nie wydał decyzji o odmowie jej udostępnienia. Mając na uwadze powyższe, skarżący wniósł o zobowiązanie Wójta Gminy G. do rozpatrzenia przedmiotowego wniosku w terminie 7 dni od otrzymania odpisu wyroku wraz ze stwierdzeniem jego prawomocności, a ponadto o stwierdzenie, że bezczynność organu nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa oraz zasądzenie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w wysokości 2.000 zł oraz kosztów postępowania sądowego.