Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant starszy asystent sędziego Agnieszka Jagiełłowicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 października 2016 r. sprawy ze skargi sp. z o.o. na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. zobowiązuje Marszałka Województwa do rozpoznania wniosku sp. z o.o. z dnia [...] 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. wymierza Marszałkowi Województwa grzywnę w wysokości 500 (pięćset) złotych; 4. zasądza od Marszałka Województwa na rzecz skarżącej sp. z o.o., kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. P sp. z o.o. zwróciła się do Marszałka Województwa z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej w zakresie obejmującym przekazanie treści orzeczenia Ministra Środowiska stwierdzającego nieważność postanowienia Marszałka Województwa z grudnia 2015 r. zawieszającego postępowanie w sprawie wznowienia postępowania dot. decyzji Marszałka Województwa - koncesji na wydobycie kopalin nr [...] roku z dnia [...] maja 2015 r. dla nieruchomości oznaczonych numerami ewid. [...] położonych obr. T. gm. I. Wnioskodawca zwrócił się o udostępnienie wnioskowanej informacji jako plik komputerowy w formie elektronicznej na wskazany adres e-mailowy.
Pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. Marszałek Województwa zawiadomił, że postanowienie, którego dotyczy wniosek, zostało przez Marszałka dołączone do akt sprawy sądowo-administracyjnej sygn. akt II SAB/Bd 44/16, wskazując jednocześnie, że wnioskodawca może zapoznać się z jego treścią, korzystając z dostępu do akt sprawy sądowo-administracyjnej, której jest stroną.
P. sp. z o.o., pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. wezwała Marszałka Województwa [...] do usunięcia naruszenia prawa, wnosząc o niezwłoczne podjęcie czynności i wydanie wnioskowanej informacji.
P. sp. z o.o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Marszałka Województwa w przedmiocie wydania informacji publicznej, zarzucając mu naruszenie art. 6 i art. 14 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Skarżąca, domagając się zobowiązania organu do wydania wnioskowanej informacji, wniosła jednocześnie o wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwiania spraw w przyszłości oraz orzeczenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Skarżąca wskazała, że do dnia złożenia skargi treść wnioskowanego dokumentu nie została jej przekazana.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Marszałek wskazał, że skarga w sprawie niniejszej jest co najmniej przedwczesna, złożona została bowiem bezpośrednio po wniesieniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa, co dowodzi, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa miało charakter jedynie formalny.
Organ wskazał, że skarżąca bez trudu mogła sama uzyskać dokument, udostępnienia którego się domagała, jest bowiem stroną postępowania do akt którego pismo zostało włączone przez organ.
Organ podniósł, że wnioskowany dokument załączony został do odpowiedzi na skargę.
W piśmie procesowym z dnia [...] października 2016 r. skarżąca wskazała, że przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie przewidują takiego sposobu rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej, jaki proponuje organ.