Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w [...] na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. zobowiązuje Prezydenta Miasta [...] do rozpatrzenia wniosku skarżącego z [...] lutego 2016 r. w terminie 14 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku, 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, która nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa, 3. zasądza od Prezydenta Miasta [...] na rzecz Stowarzyszenia [...] w [...] kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Na podstawie art. 61 Konstytucji RP stowarzyszenie S. O. W. [...] drogą elektroniczną w dniu [...].02.2016 r. złożyło wniosek do Prezydenta Miasta o udostępnienie listy imion i nazwisk pracowników samorządowych, którzy w 2015 r. otrzymali nagrodę/nagrody oraz wysokość tej nagrody/tych nagród w odniesieniu do każdego z nagrodzonych pracowników samorządowych oraz informacji o tym, jakie osiągnięcia w pracy zawodowej stanowiły podstawę przyznania tej nagrody/tych nagród - w odniesieniu do każdego pracownika samorządowego.
P. z dnia [...] czerwca 2016 r., nr 2. stowarzyszenie S. O. W. [...] złożyło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej przyznanych nagród pracownikom Urzędu M. przez Prezydenta Miasta w roku 2015.
Stowarzyszenie jednocześnie wniosło o:
1. uznanie, że strona przeciwna pozostaje w bezczynności w przedmiocie udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej,
2. zobowiązanie strony przeciwnej do dokonania czynności w zakresie udostępnienia informacji publicznej zgodnie z wnioskiem.
W uzasadnieniu skargi stowarzyszenie wskazało, że złożyło drogą elektroniczną wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej przyznanych przez Prezydenta Miasta nagród dla pracowników Urzędu M., jednak urząd miasta nie odpowiedział na powyższy wniosek, naruszając tym samym obowiązek udostępniania informacji publicznej.
Zdaniem strony skarżącej nie budzi wątpliwości, że żądanie Stowarzyszenia objęte jest konstytucyjnym prawem podmiotowym, zagwarantowanym w art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP, bowiem dotyczy informacji o działalności organu władzy publicznej. Ponadto stanowi informację publiczną z uwagi na to, że dotyczy spraw publicznych (art. 1 ust. 1 UDIP) oraz mieści się w pojęciu zasad funkcjonowania organu władzy publicznej (art. 6 ust. 1 pkt 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej), a także dotyczy ciężarów publicznych ponoszonych przez organ władzy publicznej.
W związku z powyższym w ocenie stowarzyszenia skargę należy uznać za zasadną, bowiem podmiot zobowiązany nie zrealizował złożonego przez Stowarzyszenie wniosku o udostępnienie informacji publicznej, tj. ani nie udostępnił żądanych informacji, ani nie wydał w tym zakresie decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej.
W odpowiedzi na skargę strona przeciwna poinformowała, że w dniu [...].06.2016 r. przesłana została drogą elektroniczną na adres Stowarzyszenia odpowiedź na wniosek z dnia [...].02.2016 r. wraz z danymi o wysokości nagród, otrzymanych przez pracowników Urzędu M. T. w 2015 r.