Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant asystent sędziego Maciej Hoffman po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 maja 2014 r. sprawy ze skargi W. G. na bezczynność Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. zobowiązuje Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w B. do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia [...] stycznia 2014 r. w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasadza od Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w B. na rzecz skarżącego kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/5

II SAB/Bd 49/14

Uzasadnienie

Pełnomocnik W. G. na podstawie art. 3 § 2 pkt 8, art. 50 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2008 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w zw. z art. 21 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej wniósł skargę na bezczynność Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w [...], zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego, art. 1 ust. 1, art. 13 ust. 1 ww. ustawy z 6 września 2001 r. poprzez nieudostępnie żądanej informacji publicznej w terminie wskazanym w ustawie, wnosząc o zobowiązanie Dyrektora Agencji do udostępnienia żądanej informacji publicznej w wskazanym przez Sąd terminie od dnia doręczenia akt i zasądzenie kosztów postępowania. Uzasadniając skargę wskazał, że pismem z 13 stycznia 2014 r. wystąpił do ww. Agencji - Oddział Terenowy w [...] o udostępnienie informacji publicznej. Przedmiot żądanej informacji stanowiły operaty szacunkowe nieruchomości, przygotowane na zlecenie ANR O/T w [...], w związku z zamiarem sprzedaży gruntów, dla nieruchomości położonych w obrębie[...], działki 239/4, 239/5,239/1 i 110. Wnioskodawca zwrócił się o udostępnienie powyższych informacji w formie pisemnej poprzez udostępnienie kserokopii dokumentów. Jednocześnie wskazał, że informacje stanowiące przedmiot wniosku, mają istotne znaczenie dla Mandanta, jako spadkobiercy byłego właściciela majątku[...], S. W. Wskazał również, że w odpowiedzi Agencja wskazała, że nie ma podstaw prawnych do wydania odpisów żądanych operatów, a ich kopiowanie jest niedopuszczalne z uwagi na konieczność zachowania zasad poufności, a następnie uzupełniając swoje stanowisko Agencja stwierdziła, że brak podstawy prawnej do wydawania odpisów operatów szacunkowych wynika z faktu, iż przy sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa ANR nie jest organem administracji publicznej, w związku z czym nie stosuje się do niej uregulowania art. 156 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Zadaniem pełnomocnika skarżącego stanowisko to narusza interes prawny jego mocodawcy. Wskazał, że zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy o dostępie, poprzez informację publiczną należy rozumieć każdą informację o sprawach publicznych. Prawo dostępu to takowej informacji przysługuje każdemu, zgodnie z art. 2 ust. 1 powyższej ustawy, ponadto od osoby wykonującej prawo do informacji publicznej nie wolno żądać wskazania interesu prawnego. Art. 3 ust. 1 pkt 2 stanowi natomiast, iż prawo to obejmuje również wgląd do dokumentów urzędowych. Podmiotami, zobowiązanymi do udostępnienia informacji publicznej są, w świetle art. 4 ust. 1 pkt 4 tej ustawy, podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne. Do tej kategorii pomiotów należy również zaliczyć Dyrektora ANR O/T w[...]. Wywodził, że otrzymane z Agencji pismo nie stanowi odmowy udostępnienia informacji publicznej, o której mowa w art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie, albowiem zgodnie z tym przepisem powinna ona nastąpić w drodze decyzji administracyjnej. Pismo Agencji nie spełnia jednak wymogów, dotyczących obligatoryjnych elementów decyzji, wskazanych w art. 107 § 1 Kpa.

Strona 1/5