Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Jakub Jagodziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi A.M. na bezczynność Spółki A sp. z o.o. w P. Oddział Dystrybucji w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. zobowiązuje Spółkę A sp. z o.o. w P. Oddział Dystrybucji w B. do rozpoznania wniosku A.M. z dnia [...] stycznia 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej, w zakresie kserokopii ewentualnych decyzji stanowiących podstawę lokalizacji budowy opisanych linii energoelektrycznych, protokołów z odbioru wybudowanych linii przesyłowych, w terminie 14 dni od doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2. stwierdza, że Spółka A sp. z o.o. w P. Oddział Dystrybucji w B. dopuściła się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. wymierza Spółce A sp. z o.o. w P. Oddział Dystrybucji w B. grzywnę w wysokości [...] ([...]) złotych, 4. zasądza od Spółki A sp. z o.o. w P. Oddział Dystrybucji w B. na rzecz A.M. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Podaniem z [...] stycznia 2014r. A. M. (skarżąca), reprezentowana przez radcę prawnego, wezwała E. Sp. z o.o. w P., Oddział Dystrybucji B. (spółka) do podjęcia negocjacji w przedmiocie wypłaty wynagrodzenia za bezumowne korzystanie z nieruchomości oznaczonych numerami ewid. [...] i [...] położonych w obrębie [...] nr [...], jedn. rej. [...] oraz nieruchomości nr ewid.[...] położonej w obrębie N. nr [...], jedn. rej. [...], zadośćuczynienia z tytułu utraty wartości tych nieruchomości oraz ustanowienia na nich służebności przesyłu za wynagrodzeniem. Ponadto, na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 5 i ust. 3, art. 6 ust. 1 pkt 3 lit. a tiret pierwsze ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (dalej "u.d.i.p."), wniosła o udostępnienie informacji publicznej przez przesłanie kserokopii wszelkich ewentualnych decyzji stanowiących podstawę lokalizację budowy linii elektroenergetycznych na wymienionych nieruchomościach, jak również protokołów z odbioru wybudowanych linii przesyłowych i planów zagospodarowania z mapkami, na których naniesiono wybudowane linie. Ponadto zwróciła się o podanie dokładnej daty posadowienia urządzeń elektroenergetycznych, stanowiących fragment napowietrznej sieci rozdzielczej oraz wyjaśnienie, czy od chwili wybudowania wymienionych urządzeń do chwili obecnej, zmieniano ich położenie, dokonywano gruntownych remontów.
Pismem z dnia [...] lutego 2014r. spółka poinformowała wnioskująca, że żądana informacja nie może zostać udostępniona w ustawowym terminie czternastu dni ze względu na konieczność odszukania w archiwach spółki stosownych materiałów, przy czym informacja udostępniona zostanie najpóźniej do 30 marca 2014r. wraz z odpowiedzią na wezwanie do negocjacji w sprawie ustanowienia odpłatnej służebności przesyłu i wypłaty wynagrodzenia za bezumowne korzystanie z gruntu.
Pismem z dnia [...] marca 2014r., [...], spółka przedstawiła stanowisko odnośnie ustanowienia odpłatnej służebności przesyłu i roszczeń odszkodowawczych skarżącej, wyjaśniając, że służebność gruntową o treści służebności przesyłu na wymienionych nieruchomościach nabyła w drodze zasiedzenia. Wyjaśniła, że na działce nr [...] nie znajdują się stanowiska słupowe napowietrznej linii energetycznej niskiego napięcia. Spółka wskazała, że infrastruktura energetyczna niskiego napięcia, której stanowiska słupowe są zlokalizowane na działce nr [...] w miejscowości [...], została przekazana do eksploatacji dnia [...] kwietnia 1973r., konstrukcje wsporcze napowietrznej linii energetycznej 0,4kV znajdujące się na działce nr [...] w miejscowości N. zostały przyjęte do użytku dnia [...] kwietnia 1973r., zaś posadowione na działce nr [...] kratowe słupy wysokiego napięcia oddano do eksploatacji dnia [...] kwietnia 1981 r. Poinformowała, że położenie rozpatrywanych stanowisk słupowych w całym okresie ich eksploatacji nie ulegało zmianie. W nawiązaniu do pozostałej części wniosku o udostępnienie informacji publicznej spółka poinformowała, że żądane materiały źródłowe stanowią część składową dokumentacji budowy sieci energetycznej i nie mogą zostać udostępnione, gdyż zgodnie z obowiązującą od dnia [...] stycznia 2014r. "Instrukcją bezpieczeństwa informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w E. " obejmują one informacje stanowiące tajemnice przedsiębiorstwa. Spółka zaznaczyła, że miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego wraz z mapami odwzorowującymi lokalizacje infrastruktury energetycznej są dostępne we właściwym urzędzie gminy.